„Blocul operator”, cronica unui proces de corupție ratat. Prescripția i-a scăpat de închisoare, însă nu și de plata prejudiciului
Așa cum atacul.ro a anunțat cu mult timp în urmă, cei patru inculpați din dosarul „Blocul operator” au scăpat de probleme, timpul lucrând în favoarea lor. Tribunalul Neamț a dispus încetarea procesului penal ca urmare a prescripției penale, iar în concluzie, inculpații Ioan Lazăr, fostul manager al spitalului, judecat pentru complicitate la abuz în serviciu, Mihail Popescu, director al Biroului Achiziții publice la data comiterii faptelor, judecat pentru abuz în serviciu, Gheorghe Florin Tudor, fost administrator al firmei Medicare Technics SA, și Neculai Mazilu (partener de afaceri al lui Gheorghe Florin Tudor), ambii judecați pentru complicitate la abuz în serviciu, pot sufla ușurați, singura lor problemă rămasă fiind plata prejudiciului în valoarea de 3.430.393,13 lei şi a achitării cheltuielilor judiciare, în cuantum de 5.750 de lei.
Decizia a fost pronunțată luna trecută, iar cum termenul de prescripție a răspunderii penale s-a împlinit în data de 6 august 2023, lucrurile sunt clare pe latura penală. Așa că a mai rămas de rezolvat plata prejudiciului, pentru că instanța a constatat că cei patru inculpați, prin acțiunile lor, au produs o pagubă de peste 3 milioane de lei Spitalului Județean de Urgență Piatra-Neamț. Bani pe care inculpații vor fi obligați să-i achite dacă vor pierde apelul promovat la Curtea de Apel Bacău.
Procesul „Blocul operator” este ultimul din lunga listă a dosarelor în care inculpații scapă de răspunderea penală ca urmare a prescripției. Aceeași soartă a avut-o și dosarul „Computerul tomograf” în care au fost judecați aceiași inculpați.
În cazul „Blocul operator”, termenul de prescripție s-a împlinit în august 2023, în condițiile în care inculpații au fost trimiși în judecată de DNA în decembrie 2020.
Așadar, instanța a avut la dispoziție mai bine de doi ani și jumătate ca să pronunțe o sentință înainte ca termenul de prescripție să se împlinească. Nu s-a întâmplat așa, din motive diverse.
În primul rând, dosarul a stat foarte mult în camera preliminară, aproape un an, deși durata procedurii este de cel mult 60 de zile de la data înregistrării cauzei la instanță. Astfel, dosarul a fost trimis de DNA la Tribunalul Neamț în decembrie 2020, iar primul termen pe fond al procesului a fost stabilit abia în data de 18 ianuarie 2022. Chiar și așa, instanța a avut la dispoziție mai bine de un an și jumătate să se pronunțe înainte de împlinirea termenului de prescripției.
Procesul a fost tărăgănat prin metodele de acum bine cunoscute: expertize, neprezentarea documentelor cerute de instanță, amânări peste amânări cauzate fie de lipsa martorilor, fie de cea a apărătorilor aleși (doi dintre ei au fost și amendați) de unii inculpați etc. Astfel, până în septembrie 2023, când faptele erau prescrise deja, au avut loc 26 de termene de judecată. Ulterior acestei date, au mai avut loc alte 25 de termene, pentru ca, în final, pe 9 aprilie 2026, după 14 amânări ale pronunțării, instanța să se pronunțe.
Trebuie să achite în solidar prejudiciul
Tribunalul Neamț a stabilit clar că inculpații sunt vinovați de prejudicierea Consiliului Județean Neamț, care asigurat fondurile pentru dotarea Blocului operator al Spitalului Județean de Urgență Piatra-Neamț, cu suma de peste 3,4 milioane de lei. Concret, ei au pus la punct un plan prin care au urmărit ca aparatura medicală achiziționată de spital să fie cumpărată la suprapreț de la Medicare Technics SA. În acest sens, Florin Gheorghe Tudor, fost administrator al firmei Medicare Technics SA, și Mihail Popescu, fost șef la Achiziții în CJ Neamț (în prezent, angajat tot la CJ Neamț), împreună cu ceilalți doi inculpați, au acționat cu scopul de asigura participarea firmei Medicare la procedura de achiziție în cele mai avantajoase condiții pentru firmă, aceasta având calitatea de unic ofertant. Valoarea contractului a fost supraestimată pe componenta dotărilor comercializate de Medicare. Lazăr și Popescu au pus la dispoziția autorității contractante cele mai importante documente (studiul de fezabilitate reactualizat, devizul general revizuit, adrese emise de o firmă şi de spital) utilizate la întocmirea notei justificative privind estimarea valorii procedurii şi la elaborarea documentației de atribuire, asigurând astfel un avantaj determinant ofertantului câștigător.
Magistrații au constatat că valoarea totală a aparaturii medicale livrate de Medicare Technics SA a fost de 8.539.403,80 lei (fără TVA), iar valoarea înregistrată în contabilitatea firmei, pentru achiziţia aparaturii de la furnizorii externi şi subcontractanţi este de 5.109.010,67 lei. De aici rezultă că diferența dintre prețul de achiziție a echipamentelor medicale de către ofertantul câştigător şi cel de vânzare în cadrul Contractului este suma de 3.430.393,13 lei.
„Valoarea prejudiciului nu reflectă doar suprapreţul impus de Medicare Technics SA, ci şi afectarea integrității procesului de achiziție şi compromiterea transparenței administrative, maniera în care s-a derulat această procedură de achiziţie publică fiind rezultatul unei manipulări a puterii publice în interes privat. În atare situație, inculpaților nu le este legal recunoscut vreun drept la recuperarea/deducerea din prejudiciu a unor cheltuieli efectuate în cadrul acestei proceduri (fiind inutilă, astfel, examinarea particulară a acestora, conform opiniei experților parte), de vreme ce conduita lor a fost, ab initio, marcată de rea-credinţă, iar contractul de achiziție a fost încheiat în urma unor grave încălcări ale legii”, arată instanța în motivarea hotărârii.
Trimiși în judecată în decembrie 2020
La finalul anului 2020, procurorii anticorupție au finalizat cercetările și i-au trimis în judecată pe inculpații din dosarul „Blocul operator”, respectiv pe Ioan Lazăr, fostul manager al spitalului, pentru complicitate la abuz în serviciu, Mihail Popescu, director al Biroului Achiziții publice la data comiterii faptelor, pentru abuz în serviciu, Gheorghe Florin Tudor, fost administrator al firmei Medicare Technics SA, și Neculai Mazilu (partener de afaceri al lui Gheorghe Florin Tudor), ambii pentru complicitate la abuz în serviciu. Medicare Technics a fost implicată și în afacerea „Tomograful”, iar Gheorghe Florin Tudor a fost judecat în acest proces, alături de Ioan Lazăr și alți inculpați. Medicare Technics SA este firma despre care s-a spus că ar fi controlată de oameni din serviciile de informații.
În august 2015, procurorii DNA l-au prins pe unul dintre administratorii firmei Medicare Technics SA în timp ce oferea șpagă președintelui CJ Arad, pentru a câștiga o licitație livrare aparatură medicală cu spitalul arădean.
Mihail Popescu, alintat de prieteni „Miki”, mai are calitate de inculpat într-un alt dosar, din perioada în care a fost director la Administrația Bazinală de Apă (ABA) Siret Bacău. În acest dosar, el este judecat pentru presupuse afaceri cu banii pentru calamități.
Revenind la afacerea „Blocul operator”, dosar înaintat instanței de judecată înainte de Crăciunul anului 2020, procurorii anticorupție afirmă că prejudiciul creat spitalului este de peste 3,4 milioane de lei. Anchetatorii spun că Mihail Popescu, în perioada 2012-2013, în calitatea sa de șef la achiziții în CJ Neamț, sprijinit și de ceilalți inculpați, a aranjat licitația pentru contractul „Amenajare bloc operator Spitalul Județean de Urgență Piatra-Neamț”. Popescu, Lazăr, Tudor și Mazilu s-ar fi înțeles în vederea favorizării unei asocieri de firme controlate de ultimii doi, ca să câștige licitația pentru blocul operator. În acest sens, directorul Lazăr și Popescu de la Achiziții ar fi permis ca cei doi oameni de afaceri să se implice atât în întocmirea documentelor premergătoare organizării procedurii de atribuire, prin care aceștia au stabilit prețul investiției, cât și în activitățile specifice procedurii de licitație organizate de Consiliul Județean Neamț. Toate acestea au dus la câștigarea licitației de către asocierea de firme controlată de Tudor și Mazilu. Cum caietul de sarcini a fost făcut după chipul și asemănarea ofertei asocierii de firme controlate de cei doi oameni de afaceri, a câștigat exact „cine trebuie”. La fel s-a întâmplat și în cazul achiziției computerului tomograf, afacere care a prejudiciat spitalul cu peste 2 milioane de lei. Ulterior, Tudor și Mazilu au livrat Spitalului Județean de Urgență Piatra-Neamț aparatură medicală mai scumpă cu 3.430.393 lei față de valoarea de achiziție, care a fost de 5.109.011 lei. Consiliul Județean Neamț s-a constituit parte civilă în dosar în vederea recuperării prejudiciului.
Comunicatul DNA în dosarul „Blocul operator”, AICI
Comunicatul DNA în dosarul „Tomograful, AICI
Citește și:
Hoție de milioane la Spitalul Județean Neamț. Afacerea „Blocul operator”
⚠️ ️️Articolele publicate de ATACUL.RO nu pot fi preluate decât în limita a 500 de caractere şi obligatoriu cu citarea sursei (indicarea link-ului este obligatorie). În caz contrar, ne rezervăm dreptul de a ne adresa instanței de judecată.
