Pentru cine lucrează Poliția și Garda Forestieră? Regulă clară în SUMAL aplicată de fiecare după bunul plac

Statul român monitorizează, de ani buni, transporturile de masă lemnoasă prin aplicația cunoscută sub denumirea de SUMAL – Sistemul Integrat de Urmărire a Materialelor Lemnose. Prin această aplicație este urmărită, pas cu pas, fiecare etapă a procesului de exploatare a lemnului, începând cu tăierea, continând cu transportul și depozitarea lui. Totodată, cetățenii au posibilitatea, folosind aplicația Inspectorul Pădurii, de a verifica legalitatea oricărui transport de material lemnos pe care îl observă în trafic. Prin simpla introducere în aplicație a numărului de înmatriculare a camionului sau a semiremorcii, aplicația arată dacă există sau nu aviz pentru respectivul transport, denumirea transportatorului, emitentul avizului, volumul, precum și pozele transportului. Cele din urmă au un rol foarte important, doarece, analizate în raport cu volumul declarat în aviz, ajută la stabilirea legalității respectivului transport. Este și motivul pentru care, în Hotărârea nr. 497/2020 din 2020 pentru aprobarea Normelor referitoare la proveniența, circulația și comercializarea materialelor lemnoase, se precizează clar cum trebuie realizate pozele încărcate în SUMAL.

Din fotografii trebuie să se distingă/focalizeze încărcătura

Fiecare transportator are, printre altele, obligația ca „după primirea avizului de însoţire în format electronic de la emitent să realizeze patru fotografii din care trebuie să se distingă/focalizeze încărcătura din mijlocul de transport încărcat – faţă, spate, lateral şi kilometrajul indicat la bord înaintea de a pleca spre destinație. Fotografia realizată din spate trebuie să cuprindă întreaga încărcătură şi numărul de înmatriculare/numărul de înregistrare al mijlocului de transport”, potrivit prevederilor legale. Expresia „să se distingă/focalizeze încărcătura” cere ca fotografiile să fie realizate în așa fel încât încărcătura să fie vizibilă în totalitate, iar imaginile să fie clare și nu decupate, ori blurate etc.

Cu toate acestea, încă mai există reprezentanți ai autorităților care susțin că „să se distingă/focalizeze încărcătura” nu înseamnă obligativitatea ca pozele realizate de transportatori și încărcate în SUMAL să cuprindă întreaga încărcătură. Ceea ce este fals, pentru că, într-o atare situație, pozele și-ar pierde utilitatea, deoarece nici autoritățile (din birou) și nici cetățenii nu ar mai avea ocazia, atunci când vor să verifice un transport, să stabilească dacă acesta este sau nu ilegal, respectiv dacă volumul declarat „bate” cu încărcătura din poze. Dacă pozele nu sunt conforme (neclare sau parțiale) nu poate fi făcută o evaluare vizuală corectă a volumului, tipului de lemn și a dispunerii materialului lemnos în mijlocul de transport. Este o logică simplă care nu pare să funcționeze pentru toată lumea. Faptul că legiuitorul nu a stipulat clar că și pozele din lateral trebuie să cuprindă întreaga încărcătură, ci doar „să distingă/focalizeze încărcătura”, este interpretat în fel și chip.

Ilegalități evidente … legale pentru polițiștii de la Biroul Silvic

De exemplu, polițiștii de la Biroul Silvic din cadrul Poliției Neamț susțin că pozele din lateral nu trebuie să cuprindă întreaga încărcătură, că este bună și o poză în care încărcătura apare doar parțial. Ne-a spus-o șeful Biroului Silvic, susținut și de colegi de-ai săi, într-o discuție pe care am avut-o, la solicitarea lui, în legătură cu un articol publicat de atacul.ro. Este vorba despre articolul „Cum au ratat polițiștii încă o anchetă privind un transport suspect de material lemnos. Au stabilit că totul este în regulă, deși ilegalitățile se văd și din avion” publicat în data de 26 martie, în care arătam că există suspiciuni serioase privind legalitatea unui transport de material lemnos. Scriam atunci că inclusiv pozele încărcate în SUMAL, referitoare la respectivul transport, nu sunt conforme, întrucât nu respectă cerințele legale. Și ne-am referit în special la faptul că majoritatea pozelor din spate și din lateral nu arătau întreaga încărcătură, ci doar parțial. Am fost contraziși, ca în final să ni se spună că nimic nu a fost în neregulă cu acel transport, că fotografiile îndeplineau cerințele legale și că nu a fost luată nicio măsură.

Trebuie spus că transportatorii care încarcă în aplicație fotografii din care nu se poate distinge/focaliza încărcătura riscă amenzi de până la 3.000 de lei.

Silvicultorii nemțeni au spus verde în față

Pentru a clarifica acest aspect referitor la cum ar trebui să arate fotografiile încărcate de către transportatori în SUMAL, am solicitat lămuriri de la instituții cheie, care au atribuții în acest domeniu, al verificării trasabilității materialului lemnos. Astfel, în data de 4 mai, am transmis, în baza Legii 544/2001, adrese către Poliția Română, Garda Forestieră Națională, Garda Forestieră Suceava, Ministerul Mediului și Direcția Silvică Neamț.

    În conformitate cu prevederile Legii 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, vă rugăm să ne răspundeți la următoarele întrebări:

1. Cum trebuie realizate fotografiile transporturilor de material lemnos care sunt încărcate de transportatori în aplicația SUMAL (indicați, vă rugăm, cadrul legal)?
2. Vă rugăm să ne răspundeți și la întrebarea: este obligatoriu ca fotografia din lateral a utilajului care transportă material lemnos să cuprindă întreaga încărcătură?
3. De asemenea, vă rugăm să analizați fotografiile atașate prezentei cereri și să ne precizați (defalcat pentru fiecare poză în parte) dacă ele au fost realizate corect (față, lateral, spate).

Pozele trimise spre analiză sunt cele de mai jos:

Cu excepția Ministerului Mediului, ne-au răspuns toate autoritățile, însă doar una, Direcția Silvică Neamț, a spus categoric că și pozele din lateral trebuie să cuprindă întreaga încărcătură. Ceilalți s-au limitat doar la a face referire la reglementările transportului de material lemnos, cu trimitere la articole de legi. Nici Poliția Romană, nici Garda Forestieră nu au vrut să precizeze dacă pozele pe care le-am trimis au fost realizate cu respectarea normelor legale. Atitudine care spune multe.

Mai mult decât atât, Poliția Română ne-a transmis un pasaj trunchiat dintr-un articol.

Așa cum se vede, cei de la IGPR au omis pasajul în care se menționează că din fotografii trebuie să distingă/focalizeze încărcătura din mijlocul de transport.

Garda Forestieră Națională nu a făcut această greșeală, însă nici nu a răspuns la toate întrebările noastre.

La fel a procedat și Garda Forestieră Suceava:

Reprezentanții Direcției Silvice Neamț au citat corect din lege. În plus, cei de la Silvic au fost clari și au spus că fotografiile din lateral trebuie să cuprindă toată încărcătura:  „Așa cum este stabilit la art. 10, pct. 3 din HG 512/2022, din fotografiile (lateral, spate) realizate înaintea începerii deplasării trebuie să se distingă/focalizeze încărcătura din mijlocul de transport încărcat. Pe cale de consecință, este de la sine înțeles că aceste fotografii trebuie să includă (să fie focalizată fotografia) întreaga încărcătură, atât din lateral, cât și din spate! Putem concluziona că, în cazul fotografiilor expediate de dumneavoastră, acolo unde acestea nu includ întreaga încărcătură (lateral sau din spate), nu sunt realizate în mod conform cu legislația aplicabilă!”.

Vid legislativ pentru hoțul cinstit

Atacul.ro a constatat, analizând fotografiile încărcate de transportatori în SUMAL, că multe dintre ele nu sunt conforme și cu toate acestea autoritățile refuză să ia măsuri, motivând că expresia „să distingă/focalizeze încărcătura” din HG este ambiguă și nu înseamnă neapărat că pozele trebuie să cuprindă întreaga încărcătură. Ori, așa cum am arătat, în aceasă intrepretare a legii, aplicația SUMAL își pierde rolul de control a trasabilității materialului lemnos. 

În timpul documentării noastre au fost și persoane care au lăsat să se înțeleagă că la mijloc ar fi vorba despre un vid legislativ, o scăpare care este folosită cu succes de către cei care prăduiesc pădurile din România. Dacă nu ai poze clare, care să te ajute să apreciezi volumul transportat, cum poți să stabilești dacă într-un camion se află o cantitate mai mare de masă lemnoasă decât volumul declarat oficial?

Citește și:

Cum au ratat polițiștii încă o anchetă privind un transport suspect de material lemnos. Au stabilit că totul este în regulă, deși ilegalitățile se văd și din avion