Procesul mafiei concediilor medicale pentru TBC: prejudiciu de milioane de euro, o condamnare, achitări și prescrieri pe bandă rulantă

După patru ani de judecată, Tribunalul Neamț s-a pronunțat în procesul mafiei concediilor medicale pentru TBC, o rețea care a prejudiciat bugetul asigurărilor de sănătate cu milioane de euro. Decizia nu este definitivă și poate fi atacată de inculpați cu apel.

Doi vinovați

Dintre cei 9 inculpați din dosar, printre care și trei medici (Leonard Eugen Chirițescu, Mircea Constantin Oană și cardiologul Mihai Cuciuc), magistrații nemțeni au condamnat doar unul. Este vorba despre Nicoleta Stan, fosta șefa a Serviciului decontări medicale din cadrul Casei de Asigurări de Sănătate (CAS) Neamț, care a fost condamnată la 4 ani și 6 luni de închisoare cu executare pentru înșelăciune cu consecințe deosebit de grave, în formă continuată.

În vara anului 2022, judecătorii l-au condamnat la 8 ani și 6 luni de închisoare pe Florin Neculăeș, care, alături de Nicoleta Stan, a gestionat infracțiunea. Neculăeș, care a lucrat la CAS Neamț o perioadă, iar în momentul arestării lucra la Finanțe, a ales procedura simplificată și a încheiat un acord de recunoaștere a vinovăției cu procurorii, ceea ce restul inculpaților nu au făcut.

Majoritatea faptelor pentru care au fost judecați aceștia s-au prescris, fie judecătorul a constatat că nu este prevăzută de legea penală sau că nu există probe că a fost comisă fapta. În toate aceste situații a fost dispusă încetarea procesului penal.

Mai trebuie spus că parte din prejudiciu a fost recuperat, autoritățile urmând să facă demersurile necesare pentru a recupera toată dauna. Asta, bineînțeles, dacă decizia va rămâne aceeași și după judecarea apelului.

Decizia Tribunalului Neamț

• Nicoleta Stan – 4 ani și 6 luni închisoare cu executare pentru înșelăciune (376 de acte materiale), iar pentru săvârşirea infracţiunilor de constituirea unui grup infracţional organizat, fals intelectual în forma instigării (40 de acte materiale), fals material în înscrisuri oficiale, uz de fals, alterarea integrității datelor informatice, s-a dispus încetarea procesului, pentru că a intervenit prescripția;
• Chirițescu Eugen Leonard (medic de familie)–dispune încetarea procesului penal pentru săvârşirea infracţiunii de constituirea unui grup infracţional organizat, în modalitatea aderării, pentru că fapta s-a prescris; pe motiv că fapta nu a fost săvârșită cu vinovăția prevăzută de lege, inculpatul a fost achitat pentru săvârşirea infracţiunii de complicitate la înşelăciune;

• Oana Mircea Constantin (medic de familie) – prescriere la infracțiunea de constituirea unui grup infracțional organizat și fals intellectual în formă continuată; fapta nu a fost săvârșită cu vinovăția prevăzută de lege la complicitate la înșelăciune;
• Cuciuc Mihai (medic cardiolog) – achitare pentru săvârşirea infracţiunii de constituirea unui grup infracţional organizat în modalitatea aderării şi sprijinirii, pentru că fapta nu a fost săvârșită cu vinovăția prevăzută; prescriere pentru complicitate la înșelăciune și fals intellectual în formă continuată (36 de acte material);
• Stan Neculai – prescriere la constituirea unui grup infracţional organizat, în modalitatea sprijinirii; achitare la înșelăciune cu consecințe eosbit de grave și uzul de fals pentru că nu există probe că a săvârşit infracţiunile;
• Neculăeș Cezar – prescriere la constituirea unui grup infracţional organizat, în modalitatea sprijinirii ; achitare pentru săvârşirea infracţiunii de înşelăciune cu consecinţe deosebit de grave, în formă continuată, și de uz de fals în formă continuată (295 de acte materiale), pentru că nu există probe că a săvârşit infracţiunile;
• Blaga Neculai – prescriere la constituirea unui grup infracţional organizat, în modalitatea aderării; achitare pentru săvârşirea infracţiunii de înşelăciune cu consecinţe deosebit de grave, în formă continuată (12 acte materiale), pentru că nu există probe că a săvârşit infracţiunile;
• Blaga Elena – prescriere la constituirea unui grup infracţional organizat, în modalitatea sprijinirii, și achitare la înşelăciune cu consecinţe deosebit de grave (42 de acte materiale), pentru că pentru că nu există probe că a săvârşit infracţiunile;
• Avram Gheorghe – prescriere pentru săvârşirea infracţiunii de înşelăciune, în formă continuată, și uz de fals (83 de acte materiale), ambele în formă continuată.

Totodată, instanța a admis acţiunile civile formulate de Casa de Asigurări de Sănătate Harghita şi de Casa de Asigurări de Sănătate Iaşi și a dispus obligarea inculpatei Nicoleta Stan „la plata către Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Harghita a următoarelor sume: 1.434.194 lei – pentru S.C. Simi Ana Med Tex S.R.L ( din care a fost recuperată suma de 691.495 lei) şi 1.466.138 lei în numele S.C. Marcopont Prest S.R.L. ( din care a fost recuperată suma de 214.274 lei), la care se adaugă accesorii fiscale, calculate până la data plăţii, potrivit art. 731 din Legea nr. 500/2002.  Dispune obligarea inculpatei Stan Nicoleta la plata către Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Iaşi a următoarelor sume: 1.158.255 lei – pentru S.C. Arz Med Farm S.R.L., ( din care a fost recuperată suma de 299.338 lei) şi 969.684 lei – pentru S.C. Zarec 48 Aparmed S.R.L, ( din care a fost recuperată suma de 137.638 lei), la care se adaugă accesorii fiscale, calculate până la data plăţii, potrivit art. 731 din Legea nr. 500/2002. Respinge restul pretenţiilor formulate de partea civilă, ca neîntemeiate”, se arată în dispozitivul instanței de judecată.

De asemenea, judecătorul de caz a dispus menținerea măsurilor a sechestrelor instituite de către procurorii DIICOT pentru mai multe sume de bani (insignifiante raportat la prejudiciul cauzat) ce au fost confiscate de la o parte din inculpați.

Au fost desființate toate înscrisurile medicale falsificate, inclusiv certificatele de concediu medical întocmite de medicul Cuciuc.

Schema folosită de inculpați

Povestea a ieșit la iveală în vara anului 2020, când unui angajat al Casei de Asigurări de Sănătate (CAS) Harghita i s-a părut suspect că două firme, cu sediul la aceeași adresă din orașul Bălan, aveau toți angajații în concediu medical, fiind bolnavi de tuberculoză. A urmat o anchetă cerută de șefii Casei Naționale de Asigurări de Sănătate care a vizat casele județene din Harghita, Neamț și Iași. Verificările au evidențiat faptul că cele două firme din Harghita, plus alte două cu sediul în Iași aveau angajate aceleași persoane, toate în concediu medical, fiind, în acte, bolnave de tuberculoză. În plus, fiecare angajat avea salariul de încadrare puțin sub 20.000 de lei, adică  aproape de plafonul maxim care poate fi decontat pentru TBC. Un simplu calcul arată că doar pentru un singur angajat, CAS deconta aproximativ 240.000 de lei/an, adică aproximativ 48.000 de euro.

Au fost descoperite și falsuri, respectiv parafele falsificate ale unor medici pe certificatele medicale. De asemenea, s-a constatat că nu au fost anunțați reprezentanții DSP-ului cu privire la numărul mare de bolnavi de TBC etc. Prejudiciul creat, numai în perioada 2017-2020, cu plata ilegală a angajaților celor patru firme, a fost de câteva milioane de lei.

Unele firme au funcționat mai mult de 3 ani

Verificările inițiale ale Casei Naționale de Asigurări de Sănătate au vizat numai activitatea firmelor implicate pe o perioadă de 3 ani (2017-2020), în condițiile în care aceste societăți, plus o alta, așa cum a descoperit atacul.ro, funcționau de mai mulți ani.

Printre altele, procurorii au urmărit activitatea de angajare și plată a concediilor medicale pentru patru societăți comerciale. Două firme, Marcopont Prest SRL (asociat și administrator Neculai Stan, tatăl Nicoletei Stan) și Simi-Ana-Med Tex SRL (cu asociați, în acest moment, Cezar Neculăeș și Florin Neculăeș), au funcționat la aceeași adresă din orașul Bălan, județul Harghita. Celelalte două firme, Arz Med Farm SRL (cu asociați Neculăeș Florin și Neculăeș Cezar) și Zarec 48 Aparmed SRL (cu asociat Neculăeș Cezar, tatăl lui Neculăeș Florin), au funcționat la aceeași adresă din satul Hălăucești, județul Iași. Toate aceste patru firme ar fi fost implicate în afacerea concediilor medicale acordate ilegal unor bolnavi de TBC, care, în realitate, erau sănătoși. În acest moment, niciuna dintre aceste firme nu mai funcționează, fiind dizolvate în vara anului trecut, după demararea anchetei de către șefii CNAS. Deși deține părți sociale la Simi-Ana-Med Tex SRL din iulie 2019, după decesul mamei sale, Florin Neculăeș nu a menționat acest lucru în declarația de interese, completată în mai 2020.

Marcont Prest SRL (cu obiect de activitate „Comerț cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vânzare predominantă de produse alimentare, băuturi și tutun”) a fost înființată în septembrie 2012 de Neculai Stan, tatăl Nicoletei Stan, angajata CAS Neamț. Sediul social a fost stabilit în Piatra Neamț, pe strada Băncii. În decembrie 2015, firma își muta sediul în orașul Bălan, județul Harghita.

Din bilanțurile depuse rezultă că societatea nu a prea avut activitate în patru din cei cinci ani ai existenței sale, având cifra de afaceri 0. În schimb, societatea a avut angajați: câte 1 în 2012, 2016 și 2017; 2 în 2018 și 3 în 2019. Foarte probabil, dat fiind modul de operare, ca toți angajații firmei să nu fi lucrat deloc, dar să fi încasat bani din concedii medicale ilegale.

Daniel MURARU