Cum a dat-o în bară ministrul Transporturilor într-o afacere cu statul. O anchetă suspectă a DNA, „tradiționala” clasare și un contract anulat 

Ciprian Șerban (foto), actualul ministru al Transporturilor, deputat de Neamț cu funcție importantă în PSD, are un trecut în afaceri presărat cu probleme, inclusiv penale, dar și rușinoase. Și ne referim la episodul în care Curtea de Conturi l-a acuzat pe Șerban că nu a returnat tableta pe care o primise de la Consiliul Județean Neamț. Cel care a fost, la un moment dat, chiar al treilea om în stat, prin calitatea de președinte al Camerei Deputaților pe care a deținut-o o perioadă, este un apropiat al grupării Ciolacu-Grindeanu-Simonis din PSD, cu mențiunea că Grindeanu, actualul președinte interimar al PSD, a avut conexiuni puternice cu Ionel Arsene, infractorul fugar care a condus, în calitate de președinte, CJ Neamț, aproape 9 ani.

Ascensiunea lui Șerban în PSD Neamț a coincis cu perioada în care Arsene și-a consolidat puterea în partid și a câștigat primul mandat de președinte la CJ Neamț. De altfel, bunele relații dintre Arsene și Șerban sunt de notorietate atât în interiorul, cât și în exteriorul partidului.

Afacerile lui Șerban

Revenind la perioada în care Ciprian Șerban, zis și „Suculeț”, încerca să devină un om de afaceri de succes, îmbinând politica cu activitățile de business, sunt cunoscute problemele pe care le-a avut, în urmă cu mai bine de 10 ani, cu un contract de împăduriri încheiat cu un ocol silvic din Iași. Șerban a avut calitatea de denunțător într-un dosar în care mai mulți lucrători silvici au fost condamnați pentru luare de mită. Recent, în presa centrală au apărut informații suplimentare care arată că, înainte de a fi denunțător, Șerban a dat mită în mai multe rânduri celor pe care, într-un final, i-a denunțat autorităților. Nu o să revenim asupra acestui caz, destul de cunoscut, și nici asupra celui despre care Atacul.ro a relatat deja, cu privire la țeapa pe care o firmă, în care asociați erau fosta soție și fostul socru al lui Șerban, a tras-o societății Perla Invest SRL, firmă a Consiliului Local Piatra-Neamț, prin neplata chiriei (peste 200.000 de lei) pentru un spațiu închiriat.

Leduri la … primării

O să ne concentrăm asupra unei afaceri, pe care Șerban a derulat-o printr-una dintre firmele sale, la începutul anului 2016, când era consilier județean. A fost o afacere care, dacă nu ar fi fost oprită, i-ar fi adus lui Șerban un purcoi de bani. Atacul.ro a scris mai multe articole despre faptul că firma In2Energy Holding, cu asociat unic și administrator Ciprian Șerban, a încheiat cu mai multe primării (Girov, Păstrăveni, Borlești, Dămuc) din Neamț contracte de eficientizare energetică a sistemelor de iluminat public. Concret, în schimbul unor sume astronomice, așa cum atacul.ro a arătat la acea dată, Șerban furniza, prin firma sa, corpuri de iluminat stradal cu led, pe care le și monta cu ajutorul unui subcontractant. 

Un dosar penal, o decizie de neconstituționalitate și o clasare

În decembrie 2016, polițiștii de la Serviciul de Investigare a Fraudelor Economice au înregistrat un dosar penal care viza un contract (cu p valoare de 414.000 lei) încheiat, fără respectarea legii, în luna februarie între Primăria Girov și firma IN2Energy Holding SRL a lui Șerban. În scurt timp, a fost începută urmărirea penală in REM (împotriva faptei) pentru abuz în serviciu.

În august 2017, adică după mai bine de o jumătate de an, Parchetul de pe lângă Judecătoria Piatra-Neamț a declinat cauza la DNA – Serviciul Teritorial Bacău, procurorul de caz considerând că există date care indică săvârșirea unor fapte de corupție, iar una dintre persoanele vizate este parlamentar. Era vorba, evident, despre Ciprian Șerban, deputat PSD, în vara anului 2017, și consilier județean în momentul în care a încheiat contractul cu Primăria Girov.

Procurorii anticorupție au fost înștiințați că înțelegerea dintre cele două părți, respectiv contractul, a fost parafată cu încălcarea legii. Astfel, pentru anul 2016 în bugetul comunei nu au fost prevăzute fonduri pentru aceste lucrări; achiziția nu era în programul anual al achizițiilor publice; prețul contractului a fost stabilit intenționat sub pragul de 100.000 euro pentru a se putea face încredințarea directă către firma lui Șerban, De asemenea, s-a mai constatat că pe document nu exista viza de control financiar preventiv, dar și că Florinel Sarion, primarul de la acea dată a comunei Girov, ar fi făcut presiuni asupra unor angajați ai instituției ca să dea verde încheierii contractului. DNA a mai aflat că au fost depuse la primărie oferte cu prețuri mai mici decât cele ale lui Șerban, însă comisia de analiză a ofertelor nu a intrat în posesia lor. Totodată, anchetatorii au considerat că procedura de achiziție a fost simulată, existând suspiciuni serioase că ar fi fost montate altfel de lămpi decât cele prevăzute în contract. Nu în ultimul rând, polițiștii constataseră diferențe foarte mari între prețul de achiziție și montaj al lămpilor și prețul facturat către primărie. Procurorii mai aveau de limpezit un aspect, respectiv dacă cele două oferte, care au fost analizate de comisie, au fost sau nu reale, existând suspiciunea că erau false.

Cam asta au trebuit să verifice cei de la DNA Bacău, adică aspecte care indicau că în cauză au fost săvârșite fapte de corupție.

După aproximativ un an de cercetări, procurorul de caz de la DNA a concluzionat că, deși există indicii privind încălcarea legii cu ocazia încheierii contractului, nu poate fi reținută fapta de abuz în serviciu, deoarece nu sunt întrunite elementele constitutive ale infracțiunii. În susținerea acestei poziții, anchetatorul arătat că nu s-a comis niciun prejudiciu, deoarece primăria nu făcuse nicio plată în contul firmei lui Șerban. Drept urmare, dosarul a fost clasat.

Cum i s-au aliniat astrele ministrului Transporturilor

Cât a fost la DNA Bacău, dosarul a suferit o schimbare importantă privind încadrarea faptei, ceea ce a „ajutat” la clasarea lui.

În august 2017, adică imediat după ce a ajuns la DNA, de la Parchetul de pe lângă Judecătoria Piatra-Neamț, procurorul de caz a schimbat încadrarea juridică a faptelor din infracțiunea de abuz în serviciu (art. 297 CP) în infracțiunea de abuz în serviciu, dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, prevăzută de art. 132 din L. 78/2000.

În iunie 2017, Curtea Constituțională a declarat neconstituțional articolul care incrimina tentativa la infracțiunea prevăzută de art. 132 din Legea 78/2000. Un an mai târziu, procurorul a constatat că nu este aplicabil art. 132 din Legea 78/2000, pentru că nu s-a produs un prejudiciu (primăria nu plătise niciun leu pentru serviciile prestate în baza contractului încheiat ilegal). În aceste condiții, putea fi luată în calcul tentativa, numai că aceasta fusese declarată neconstituțională. Cu alte cuvinte, cei care erau vizați în acest dosar au avut un noroc imens, pentru că tentativa la abuzul în serviciu (art. 132 din Legea 78/2000) nu se mai pedepsea, că așa au decis judecătorii CCR. Totul a fost o simplă coincidență, normal, începând cu schimbarea de încadrare a faptei. S-au aliniat astrele, nimic mai mult!

Clasarea dosarului, o surprinză

La momentul clasării dosarului, august 2018, Șerban era parlamentar PSD, iar prietenul său, infractorul condamnat Arsene, era pe val, fiind unul dintre cei care dictau politica pesedistă. La acea dată, premier al României era Viorica Dăncilă, despre care există date că infractorul Dragnea a numit-o la sugestia infractorului Arsene.

Redactorii atacul.ro au avut multe informații, atât din interiorul grupului de persoane vizate în dosar, cât și din zona anchetatorilor. Clasarea dosarului a reprezentat o mare surpriză pentru mulți din zona politicului, dar și a sistemului judiciar.

În civil, Șerban a avut mai puțin noroc

În momentul în care procurorii se dădeau de ceasul morții să finalizeze ancheta pe care aveau să o claseze, Primăria Girov refuza plata facturilor emise de In2Energy Holding SRL. În total, firma lui Șerban ceruse, pentru serviciile prestate, 413.000 lei. Pentru plata banilor, In2Energy Holding SRL s-a adresat instanței, iar același lucru l-a făcut și Primăria Girov, care a cerut anularea contractului. Tribunalul Neamț a dat câștig de cauză primăriei și a declarat contractul nul. În aceste condiții, a rămas să se clarifice aspectul privind plata serviciilor prestate de către In2Energy. Reprezentantul firmei a cerut plata a 346.104 lei, ce reprezenta puțin peste 80% din valoarea lucrărilor executate. La Tribunalul Neamț, firma lui Șerban a avut câștig de cauză, însă în recurs la Curtea de Apel Bacău a pierdut. Decizia a fost pronunțată în aprilie 2021. Magistrații băcăuani au stabilit (definitiv și irevocabil) ca Primăria Girov să achite firmei lui Șerban suma de 173.490 lei în loc de 346.104 lei, cât stabilise Tribunalul Neamț.

Judecătorii de la Tribunalul Bacău au considerat că este corect ca In2Energy să primească suma plătită pentru lămpile și accesoriile acestora, respectiv 139.739 lei, contravaloarea manoperei – 20.900 de lei, plus cheltuieli indirecte de 12.851 lei, adică un total de 160.639 lei (lămpi și montaj). Atât și nimic mai mult. Un calcul simplu arată că Șerban ar fi urmat să câștige dublul sumei investite, ceea ce confirmă dezvăluirile noastre de la acea dată, când arătam că In2Energy vindea unor primării din județ corpuri de iluminat cu led la prețuri de infarct.

D. MURARU

Citește și:

Scandalos! Curtea de Conturi afirmă, iar reprezentanții CJ-ului confirmă: Senatoarea Arcan nu a predat tableta primită de la Consiliul Județean

Deputatul „Suculeț”, căutat de DNA la beculețe

Nerușinare! Deputatul „Suculeț” vinde leduri la suprapreț primăriilor

În afacerea „Ledurile deputatului Suculeț”, DNA are suspecți. A fost începută urmărirea penală pentru abuz în serviciu

Clasare de la DNA în afacerea „Ledurile deputatului Suculeț”. Primăria Girov a atacat soluția procurorilor în instanță

Prietenul ex-premierului Grindeanu și cumătrul lui Arsene, afaceri cu metale prețioase

Jaful de la telegondolă: componentele PDL și PSD. „Flori” să-i ceară lui „Suculeț” să-și plătească datoriile la Perla Invest

Deputatul PSD „Suculeț”, la masă cu infractorul Pinalti și consilierul local Panaite