Primăria Tarcău, pe un butoi cu pulbere. Istoria unui eșec de proporții: proiect european de 2 milioane de euro ratat, peste 1 milion de lei trebuie returnați. Contractul, investigat de DNA. Cinci consilieri locali, la un pas de a fi excluși din legislativ

Primăria Tarcău se află într-o situație financiară critică, iar lucrurile se vor înrăutăți în acest an, după reforma din administrație a guvernului.

Dacă în vara anului 2024, reprezentanții primăriei erau acuzați că nu au plătiți contribuțiile salariaților și instituția era executată silit de operatorul de salubritate, nu este exclus ca, în acest an, să ajungă chiar la incapacitate de plată. O spun angajați ai primăriei, dar și câțiva consilieri locali.

Disputa

În data de 16 februarie, consilierii locali tărcăuani au fost invitați să participe la o ședință extraordinară pentru a aproba reeșalonarea, pe o perioadă de maximum 60 de luni, a sumei de 1.644.178 de lei (plus comisioanele și dobânzile aferente) provenită din executarea „scrisorii de garanție bancară de restituire avans din grant aferentă contractului de finanțare încheiat în 28.09.2017 pentru proiectul <<Înființare sistem de alimentare cu apă potabilă și canalizare menajeră cu stație de epurare satele Tarcău și Straja, comuna Tarcău>>”, încheiat cu Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR).

Proiectul nu a fost aprobat, pentru că nu a întrunit numărul necesar de voturi și a generat o dispută aprigă.

Consilierul Nica a cerut mai multe informații

Consilierul Alexandru Petru Nica de la AUR a fost unul dintre cei care nu au votat proiectul, susținând că acesta nu conținea un raport de specialitate, raportul de aprobare, un desfășurător cu rambursarea creditului. Nica mai spune că în proiect era menționată o dobândă maximă posibilă, suma rambursată în 5 ani urmând să atingă 2.141.220 lei.

Consilierul local mai vorbește despre o datorie de 4 milioane de lei pe care ar avea-o comuna și afirmă că nu va vota un astfel de proiect decât după ce va vedea o reducere a cheltuielilor primăriei cu 1 milion de lei, cu pretenția ca suma aceasta să fie cheltuită pe investiții și plata creditelor.

Cinci consilieri locali, pe făraș

Numai că zilele lui Nica și a altor patru consilieri locali în legislativul tărcăuan sunt numărate. Datele atacul.ro arată că acesta (de la AUR) și încă patru consilieri locali (unul de la USR, doi de la PSD și unul de la AUR) vor fi excluși din Consiliul Local Tarcău, din cauză că ar fi înregistrat trei absențe nemotivate de la ședințe, convocate pe durata a 3 luni. Ședința în care ar urma ca cei cinci consilieri să fie excluși și înlocuiți cu supleanții ar urma să aibă loc vineri, 27 februarie.

Au dat cu proiectul de gard

Tensiunile din Consiliul Local Tarcău, generate de refuzul unor consilieri locali de a aproba reeșalonarea sumei de  de 1.644.178 lei (plus dobânzi și comisioane), au la bază un contract cu finanțare din fonduri europene ce a fost încheiat, în septembrie 2017, cu Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR). De aici provine datoria de 1.644.178 de lei, pe care primăria tărcăuană trebuie să o returneze către AFIR. Sunt banii pe care primăria i-a cheltuit, însă cum proiectul nu a fost finalizat, suma trebuie returnată. DNA Bacău a fost sesizat în urmă cu câțiva ani și a înregistrat un dosar penal care vizează fix săvârșirea unor presupuse fapte de corupție în legătură cu această investiție. Până în prezent nu a fost trimis nimeni în judecată, ceea ce ar putea să însemne că dosarul a fost clasat.

Valoarea proiectului „Înființare sistem de alimentare cu apă potabilă și canalizare menajeră cu stație de epurare satele Tarcău și Straja, com. Tarcău” a fost estimată la 10.957.708 lei, fără TVA, iar la licitația organizată în anul 2019 s-au înscris trei concurenți: Recon Si Doje SRL București, cu cifră de afaceri de 28,8 milioane în anul 2018; asocierea formată din Capital Invest SRL Bacău (cifră de afaceri de 6 milioane în 2018), Norsonic SRL Bacău, Mada Elemente de Construcții SRL, CVW Envitech și asocierea Italro B2PM SRL București (0 cifră de afaceri în anul 2018) – Simeone SPA Italia, cea din urmă fiind o firmă solidă de construcții.

În urma analizării ofertelor, a fost declarată câștigătoare cea a asocierii Italro B2PM SRL (patru asociați, trei italieni și o firmă din Italia) – Simeone SPA Italia, suma avansată fiind de 9.996.030 de lei, fără TVA. Ulterior, prin acte adiționale, valoarea contractului a crescut la 11.036.889 lei, fără TVA.

Contractul, cu termen de finalizare 12 luni, a fost încheiat în iulie 2019, numai că în loc ca italienii să se apuce de treabă au încheiat, la jumătatea lunii noiembrie, un contract de subcontractare cu firma Ital-ro Coperture SRL, cu sediul în Marginea, Suceava, unde administrator și asociat unic era Vasile Orest Bodnărescu.

Mișcarea este interesantă, pentru că în sistemul electronic de achiziții publice apare mențiunea că lucrarea nu putea fi subcontractată, ceea ce înseamnă că italienii ar fi trebuit să ducă proiectul până la capăt.

Avansuri și decontări la subcontractant

Cum contractul dintre Italro B2PM și Ital-ro Coperture SRL permitea, cu acordul Primăriei Tarcău, încasarea de avansuri în numele contractantului și decontarea sumelor de bani în baza situațiilor de lucrări și a facturilor aferente, firma din Marginea a cerut și primit două avansuri în valoare de 1.100.000 de lei.

Astfel, Primăria Tarcău a achitat un avans în valoare de 500.000 de lei (în aprilie 2020) și un altul de 600.000 de lei (în iunie 2020).

În vara anului 2020, părțile au convenit să modifice termenul de execuție a contractului, prelungindu-l cu 6 luni, termenul limită fiind fixat la data de 12 ianuarie 2021. Cum lucrările nu au fost finalizate până la această dată, primăria a refuzat să mai prelungească contractul.

Un an mai târziu, în februarie 2022, Primăria Tarcău i-a chemat în instanță pe italienii de la Italro B2PM SRL, titularii de contract responsabili de cele întâmplate, conform înțelegerii contractuale.

În mai 2024, primăria a câștigat procesul, instanța obligându-i pe cei de la Italro B2PM SRL să achite primăriei 1.100.000 de lei, suma plătită cu titlu de avans, 114.432 de lei – daune interese, plus 5.000 de lei – cheltuieli de judecată.

Ce nu a găsit expertul tehnic

Expertul tehnic judiciar numit de instanță a stabilit că Italro B2PM a depus prima situație de plată, cu lucrări efectuate până la data de 12.11.2020, în valoare de 575.985,62 lei, fără a avea atașate documente privind calitatea materialelor puse în operă. Primăria a acceptat-o, însă cu unele condiții.

A doua situație de plată, în valoare de 1.046.691,35 lei, nu a mai fost acceptată. Expertul a fost clar, și anume că ceea ce primăria solicitase cu privire la prima situație de plată era esențial, iar în absența acestor lămuriri „lucrările nu pot fi considerate executate”, şi „nici cele cuprinse în a doua situație de lucrări nu pot fi luate în considerare în lipsa documentelor privind calitatea materialelor puse în operă”.

În baza a ceea ce a constatat expertul, dar și a prevederilor contractuale, Tribunalul Neamț a pus firma italiană la plată.

Firma Italro B2PM, fără bunuri și inactivă

Primăria Tarcău nu a recuperat, până în prezent, niciun leu de la Italro B2PM SRL. Firma, care este inactivă de câțiva ani, nu a avut reprezentant la niciun termen al procesului de la Tribunalul Neamț.

Datele atacul.ro arată că niciunul dintre asociații italieni nu ar mai fi în țară.

Societatea a fost înființată în iulie 2018, cu un an înainte de a câștiga licitația de 2 milioane de euro pentru alimentarea cu apă și canalizarea de la Tarcău.

Conform ListaFirme.ro, societatea îi avea ca administratori pe Petrișor Pruteanu și Francesco Montingelli, iar ca asociați pe Francesco Montingelli (85%), Luigi Mauro Antonio Belmondo (5%), Michele Prisciandaro (5%) și Edilconstruzioni SRL.

Primăria Tarcău a apelat la serviciile unui executor, însă fără succes. Răspunsul primit a fost acela că firma nu deține niciun bun. Asta nu înseamnă că asociații acesteia nu dețin bunuri, numai că trebuie identificate soluții pentru ca prejudiciul să fie recuperat de la aceștia.

În anul 2020, când apare ultimul bilanț, Italro B2PM SRL a avut o cifră de afaceri de 108.770 lei, o pierdere de 78.259 de lei și datorii de 428.512 de lei, pe care ne îndoim că Fiscul le-a recuperat.

Sursa: ListaFirme.ro

„M-au dat jos imediat după ce a fost semnat contractul”

Atacul.ro a reușit să-l contacteze pe Petrișor Pruteanu, cel care figurează și în prezent ca fiind unul dintre administratorii firmei. Acesta a declarat că, imediat după ce societatea a câștigat licitația, a fost înlăturat de unul dintre partenerii italieni și că nu a avut nicio putere de decizie.

„Am fost schimbat demult din funcția de administrator, nu mai eram eu când s-a semnat contactul de subcontractare, era italianul Montingelli. M-au dat jos imediat după ce a fost semnat contractul de execuție a lucrărilor de la Tarcău. Am fost numai la început și după aia m-au schimbat imediat. Nu știu ce au mai făcut pe urmă”, a declarat Pruteanu.

Renata Vasilescu, managerul de proiect, ne-a declarat că a renunțat la contract, motivul fiind neînțelegerile apărute între asociații italieni și fostul administrator.

„Am fost manager de proiect, însă am renunțat, până la urmă, la contract. Au fost ceva neînțelegeri între asociați și fostul administrator, pe care l-au pus delegat în zonă. Sincer, eu nu știu despre ce este vorba. Au făcut o plângere penală. Eu am renunțat la contract în perioada respectivă”, a declarat Renata Vasilescu.

Firma subcontractantă, în insolvență și cu asociatul judecat

Societatea Ital-Ro Coperture SRL din Marginea, Suceava, cea care a subcontractat parte din lucrări de la Italro B2PM, se află, în acest moment, în insolvență, iar Primăria Tarcău s-a înscris la masa credală cu o sumă de peste 1 milion de lei.

Și nu doar firma suceveană este cu probleme, ci și patronul ei – Vasile Orest Bodnărescu, care a fost trimis în judecată pentru infracțiuni la Legea cecului. Bodnărescu a fost acuzat de procurorii din Bicaz că a emis ilegal trei cecuri. Fapta comisă a avut legătură cu contractul încheiat cu Italro B2PM.

Filele CEC au fost emise ca și garanție pentru sumele primite în avans în cadrul contractului de la Tarcău. Când termenul de finalizare a lucrărilor a fost depășit, Primăria Tarcău a trecut la executarea garanției, însă în data de 8 ianuarie 2021 banca a transmis că firma din Suceava se află în interdicție bancară și nici nu are disponibil în cont.

Trimis în judecată, Bodnărescu a scăpat de griji în iulie 2023 când Judecătoria Bicaz a constatat că s-a împlinit termenul de prescripție al răspunderii penale.

Ital-ro Coperture SRL, fără bilanț și documente

Firma care a încasat efectiv 1,1 milioane de lei de la Primăria Tarcău a intrat în insolvență, în luna mai 2022, dosarul fiind pe rolul Tribunalului Suceava. Ultimul bilanț depus este în anul 2019, adică înainte ca Bodnărescu să încaseze cei 1,1 milioane de lei de la Primăria Tarcău.

Sursa: ListaFirme.ro

Administratorul judiciar a cerut documentele contabile de la Bodnărescu, însă acesta nu le-a depus, astfel că nu s-a putut stabili situațiile financiare pentru anii 2020, 2021 și 2022. Singurele documente predate au fost cele pentru anii 2018 și 2019.

Cu toate acestea, Tribunalul Suceava a respins ca neîntemeiată cererea ANAF de atragere a răspunderii pentru intrarea în insolvență a lui Vasile-Orest Bodnărescu. Asta în condițiile în care Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit că administratorii care nu predau documentele contabile ale firmei se fac vinovați de comiterea faptei de neținere a contabilității în conformitate cu legea. În astfel de situații, administratorilor li se atrage automat răspunderea pentru intrarea în insolvență a firmei.

Decizia Tribunalului Suceava a fost atacată cu apel la Curtea de Apel Suceava.

Ar mai fi de spus că, în afară de două autoturisme, și alea vechi, firma din Mărgineni nu deține alte bunuri în proprietate.

În acest context, șansele ca Primăria Tarcău să-și recupereze banii de la aceasta sunt aproape nule.

Doar o acțiune împotriva asociaților firmei Italro B5PM SRL și ai societății Simeone SPA, care a făcut parte din asociere, ar putea să ducă la recuperarea banilor. Numai că procedura este una de durată și deloc simplă.

D.MURARU