Primăria Piatra-Neamț: „mărunțișuri” în plus la lucrări, datorie neplătită de un deceniu, redevență pentru parcările rezidențiale nevirată în contul municipalității, lucrări lipsă în teren

Auditorii au finalizat, luna trecută, verificările efectuate la Primăria Piatra-Neamț pentru activitatea aferentă anului 2024 și au constatat o serie de abateri de la prevederile legale, dar și prejudicii aduse bugetului local.

Opinia auditorilor Camerei de Conturi Neamț, după finalizarea misiunii, a fost că neregulile constatate au avut „influențe semnificative” asupra situațiilor financiare. Multe dintre abateri au fost remediate în timpul verificărilor, în timp ce restul are ca termen de remediere data de 2 februarie 2026.

Cantități… eronate

Așadar, la investiția „Execuție rețea canalizare apă pluvială – Creșa mică, str. Lunca Bistriței, nr. 101, din municipiul Piatra-Neamț”, au fost descoperite cheltuieli fără contrapestație în valoare de 64.467 de lei.

„S-a constatat faptul că în situația de lucrări prezentată la plată în cadrul articolului de deviz – Compactarea cu maiul mecanic de 150-200 kg a umpluturilor în straturi succesive de 20 – 30 cm grosime, exclusiv udarea fiecărui strat în parte, umpluturile executându-se din pământ necoeziv, unitatea de măsură 100 mc, s-a utilizat o cantitate eronată, în sensul că era mai mare decât cantitatea de săpătură a pământului”, potrivit Camerei de Conturi Neamț.

Plăți mari pentru lucrări mici

Cheltuieli pentru investiții fără contraprestație, în valoare 83.651 de lei,  au fost descoperite și în cazul investiției „Proiectare și execuție rampe de acces la școlile din municipiul Piatra-Neamț”.

Auditorii au constatat că au fost făcute plăți pentru lucrări de construcții rampe de acces în cantități mai mici decât cele prezentate în situațiile de lucrări, la Colegiul Tehnic „Gheorghe Cartianu”, în cadrul unui contract finanțat prin PNRR.

„Uitat” de la plata redevenței pentru concesiunea unui teren, timp de 10 ani

Pentru unul dintre datornicii bugetului local pietrean, angajații municipalității au fost foarte indulgenți și l-au „mângâiat” cu înștiințări de plată și adrese prin care i-au fost aduse la cunoștință suma de plată ce reprezintă redevența datorată pentru perioada 2010-2020. Auditorii au descoperit că, în cazul unui contract de concesiune, datat din 2002, a unui teren destinat construirii unei locuințe de 192 mp, „nu s-au urmărit la încasare debitele și majorările stabilite şi nu s-a inițiat nicio formă de executare silită în vederea recuperării acestora”, în valoare de 82.788 de lei.

168 de plante lipsă din parc

La investiția „Transformare parc zoo în grădină publică – modernizare construcții, amenajare amfiteatru, spații creație – expunere, seră, amenajare incintă”, au fost descoperite cheltuieli de capital fără contraprestație, în valoare de 65.745 de lei, „prin nepunerea în operă a tuturor lucrărilor nedecontate”.

„Din verificările efectuate asupra corespondenței dintre lucrările decontate prin situațiile de lucrări şi situația regăsită  cu ocazia vizitei efectuate pe teren s-a constatat lipsa unui număr de 168 plante de <<Dracila atropurpurea>> din totalul de 265 de bucăți cât s-a decontat, în valoare de 65.745,69 lei”, arată auditorii.

Parking a „uitat” să-și achite redevența pentru parcări

Misiunea de audit a scos la iveală faptul că Parking SA nu a virat Primăriei Piatra-Neamț  toate veniturile aferente contractelor încheiate pentru locurile de parcare, în valoare de 124.905 lei. În fapt, primăria nu a încasat la bugetul local toate sumele cuvenite din redevența datorată prin contractul de delegare a serviciilor publice de gestionare a parcărilor de reședință, a parcărilor cu plată.

În fapt, auditorii au constatat că angajații primăriei nu au urmărit ca Parking SA să-și respecte obligațiile asumate prin contractul prin care i-a fost delegată gestiunea, „prin concesiune, a serviciului public de administrare, întreținere și exploatare a parcărilor de reședință,  a parcărilor cu plată, în sensul că, pentru perioada ianuarie – martie 2024, delegatarul a virat doar 1/12 din procentul de 40% din valoarea, fără TVA, a tuturor veniturilor aferente contractelor de prestări servicii utilizare loc de parcare, încheiate pe parcursul perioadei stabilite de administrare a serviciului public în cursul lunii, calculate pentru fiecare loc de parcare, valoarea veniturilor neîncasate fiind de 124.905 lei”, potrivit Camerei de Conturi Neamț.

Un … plus de 5 % la spații verzi

Plăți ilegale de 27.140 de lei au fost efectuate pe fondul nerespectării clauzelor contractuale privind prețurile practicate, actualizarea acestora, cantitățile, articolele din ofertele declarate câștigătoare, anexe la contractul de concesiune încheiat pentru amenajarea și întreținerea spațiilor verzi.

„S-a constatat că s-a perceput nejustificat procentul specificat de 5% asupra unor categorii de lucrări, cum ar fi: toaletări arbori, tunderea gardurilor vii, tăieri arbori prin secționare ramuri, extragere rădăcini arbori, tutorarea/retutorarea arborilor, administrare îngrăşăminte chimice, întreținere sistem irigații, operațiuni care nu implică studii şi analize pe teren, întocmirea planurilor de plantare și supervizarea lor, contrar prevederilor legale şi contractuale”, arată auditorii nemțeni.

Indemnizații de efort  plătite  ilegal jucătorilor de volei „Petrodacia”

În același timp, muncipalitatea a efectuat cheltuieli ilegale/interzise de prevederile legale pentru activități sportive, în valoarea de 15.000 de lei, în sensul că, în luna decembrie 2024, au fost acordate jucătorilor Asociației Clubul Sportiv Muncipal „Petrodacia” indemnizații de efort în bani și nu în natură, așa cum prevede legislația.

Plăți fără documente justificative către Fondația „Boxul Nemțean”

Plăți de 9.100 de lei, fără documente justificative din care să rezulte utilizarea finanțării nerambursabile aprobate, care să ateste exactitatea şi realitatea sumelor datorate, au fost efectuate de Primăria Piatra-Neamț în cazul unui contract cu finanțare nerambursabilă încheiat între municipalitate și Fundația „Boxul Nemțean” Piatra-Neamț, au mai constatat auditorii Camerei de Conturi Neamț.

Multe ore … în acte

Alte plăți ilegal, de 8.659 de lei, au fost făcute de municipalitate pe fondul nerespectării contractului încheiat pentru întreținerea și repararea străzilor.

„S-a constatat că următoarele articole de deviz: <<Mătură mecanică pe tractor 65cp>> și <<Autogudronator 3500- 36001>>, nu au fost ofertate inițial, iar în situația de lucrări decontată figurează cu 26 de ore, respectiv 24.81 ore. Din analiza normativului de lucrări general aprobat, reiese că pentru articolul de deviz DB01D1 – Curățirea mecanică în vederea aplicării îmbrăcăminților sau tratamentelor bituminoase îi corespund cca 7 ore de mătură mecanică pe tractor de 65 cp, nu 26 de ore, aşa cum s-a decontat, iar articolului de deviz DB02D1 – Amorsarea suprafețelor… îi corespund 6 ore de autogudronator 3500-3600I, nu 24,81 ore , cât s-a decontat”, arată auditorii.

Demontarea totemului, alt preț, dar mai mare

Alte plăți ilegale, de 2.321 de lei, au fost identificate la reabilitatea totemului de pe b-dul General N. Dăscălescu, la intrare în municipiul Piatra-Neamț. Practic, la demontarea elementelor de tablă a fost practicat un alt preț decât cel din oferta inițial, astfel că nu au fost respectate clauzele contractuale privind prețurile practicate, actualizarea acestora, cantitățile, articolele din ofertele declarate câştigătoare.

Cheltuieli mai mari, pământ mai puțin

Cheltuieli majorate nejustificat cu suma de 5.838 de lei (utilizarea unei greutăți specific superioare în cazul transportului moluzului) au fost constatate la investiția „Amenajare teren pentru construire bloc ANL din municipiul Piatra-Neamț”.

În fapt, în cazul transportului rutier al pământului sau molozului cu autobasculanta „executantul lucrării a calculat în situațiile de lucrări o greutate a betonului rezultat din demolări de 2500 kg/mc, în condițiile în care greutatea betonului este între 2200 şi 2400 kg”.

Stradă înfundată, cu semnalizare rutieră pentru asigurarea continuității circulației

Plăți de 3.573 de lei fără documente justificative au fost efectuate și în cazul unei lucrări de pe strada Cuarțului, care, deși era o stradă, de 70 m,  înfundată, au fost ofertate și decontate prin situații de lucrări „articolele de deviz – Semnalizare rutieră pentru asigurarea continuității circulației în timpul executării lucrărilor, cu indicatoare metalice şi piloți pentru dirijarea circulației rutiere în scopul asigurării fluenței traficului pe sectoare de drum cu restricții de circulație, impuse de calamități sau executarea unor lucrări de construcții”, mai arată auditorii.

DAS și un transport de deșeuri periculoase

Auditorii au depistat că Direcția de Asistență Socială a Municipiului Piatra Neamț a acceptat  la plată situații de lucrări fără documente justificative privind transportul materialelor periculoase, în valoare de 14.254 de lei.

„S-a constatat faptul că, în situația de lucrări prezentată la plată pentru eternita rezultată din demolări, în cadrul articolului de deviz CE10A_01 – <<Reciclare sau distrugerea învelitorilor din placi ondulate si material plastic>> în valoare de 14.254,71 lei, nu au fost prezentate documente justificative pentru depunerea acestor deşeuri periculoase la un operator autorizat”, potrivit  Camerei de Conturi Neamț.

Tot la Direcția de Asistență Socială a Municipiului Piatra Neamt, auditorii au constatat că, deși un executant a emis trei facturi la data de 29.12.2023, acestea au fost înregistrate în contabilitate în anul 2024, contrar prevederilor legale. Consecința: denaturarea datoriilor cu suma de 113.905 lei.

N.R.