Cum a ajuns firma soției șefului ITM Neamț să ofere companiei Apa Serv  servicii de protecția muncii

Cu peste 500 de angajați, la finele anului 2018, compania județeană Apa Serv, principalul furnizor de apă și servicii de canalizare din județul Neamț, este unul dintre cei mai mari angajatori din zonă. Asta înseamnă că pentru orice prestator de servicii, un client ca Apa Serv SA reprezintă o adevărată mină de aur.

Spre exemplu, am aflat cine se ocupă de tot ce înseamnă servicii în domeniile securității și sănătății în muncă și prevenirea și stingerea incendiilor. Până anul trecut, în luna noiembrie, de aceste lucruri se ocupa un angajat al companiei Apa Serv care, din cauza că nu și-a îndeplinit atribuțiile, după cum ni s-a spus, a fost mutat la un alt compartiment. De sănătate și securitate în muncă (SSM) și prevenirea și stingerea incendiilor (PSI) a rămas să se ocupe o firmă, Apa Serv externalizând acest serviciu. Culmea coincidenței, în societatea agreată de compania de apă asociat majoritar, cu 55% din părțile sociale, este Ileana Popescu, soția lui Ion Popescu, inspectorul șef al Inspectoratului Teritorial de Muncă Neamț. Societatea se numește Optim Protect SRL și a fost înregistrată în data de 10 octombrie 2017, având ca principal obiect de activitate „Alte activități profesionale, științifice și tehnice”. Valoarea serviciilor prestate de Optim Protect SRL pentru Apa Serv este de 4.000 lei/lunar, adică 48.000 lei/an.

Apa Serv refuză să spună care este firma prestatoare de SSM și PSI

Întrucât despre acest contract se vorbește insistent că ar fi afacerea unei persoane importante din Apa Serv, am încercat să obținem mai multe amănunte de la conducerea companiei de apă. În loc să răspundă la întrebările referitoare la firma care asigură servicii de SSM și PSI, cei de la Apa Serv s-au eschivat. În schimb, au insistat pe motivele care au stat la baza înlocuirii angajatului cu atribuții de SSM și PSI, cu o firmă.

Am revenit în două rânduri și am cerut să ni se comunice denumirea firmei cu care Apa Serv a încheiat contract să asigure SSM și PSI, însă conducerea companiei nu a dorit să clarifice situația. A refuzat efectiv.

„Având în vedere solicitarea dvs. din data de 06.01.2020, vă comunicăm următoarele:

În anul 2014  s-a produs un accident de muncă soldat cu decesul unui salariat, compania fiind condamnată penal. Urmare a acestuia, reprezentanții ITM, prin procesul verbal încheiat au stabilit măsuri pe care trebuia să le implementeze compania. În anul 2015 s-a produs un alt accident de muncă, soldat cu decesul a doi salariați, în acest moment procurorul, prin rechizitoriu, a hotărât trimiterea în judecată a companiei, neexistând în acest moment o soluție definitivă. Cu această ocazie a fost întocmit un nou proces verbal de către reprezentanții ITM ce stabilea din nou, măsuri ce trebuie implementate. În anul 2017 și 2018, prin note de constatare ISU Neamț menționează faptul că persoana desemnată nu își îndeplinește atribuțiile, iar prin nota de constatare din anul 2019, aceeași instituție sancționează persoana desemnată (deci nu compania) cu avertisment pentru neîndeplinirea atribuțiilor. În cadrul CSSM întrunit ca urmare a pronunțării hotărârii prin care a fost condamnată penal compania, s-a analizat dacă au fost întreprinse măsurile stabilite de către ITM în sarcina persoanei desemnate în ceea ce privește SSM. Având în vedere pericolul real de a se produce  alte accidente și având în vedere faptul că persoana desemnată nu și-a îndeplinit atribuțiile, în luna noiembrie 2019 am fost nevoiți să apelăm la serviciile unui terț. Contractul a fost atribuit conform prevederilor art. 49 alin.3 lit. b din HG 394/2016, întrucât valoarea acestuia este de 48.000 lei/an, respectiv 4000 lei/lună. Salariul persoanei desemnate SSM si PSI a fost de 71.652 lei/an. Până în luna noiembrie 2019 nu a fost încheiat vreun contract cu un terț pentru serviciile de SSM și PSI, activitatea fiind prestată de persoana desemnata (aceeași persoană în perioada 2015-2019)„ 

Așadar, angajatul responsabil cu SSM și PSI a fost schimbat pentru că nu și-a îndeplinit atribuțiile. Numai că persoana schimbată, spun sursele noastre, a fost șeful Compartimentului SSM de la Apa Serv, compartiment care mai are trei inspectori zonali, câte unul pentru Piatra Neamț, Roman și Târgu Neamț. Cei trei inspectori au rămas în funcții, urmând să lucreze, probabil, alături de „terț”.

În ceea ce privește leafa pe care o încasa fostul șef al Compartimentului SSM, cei de la companie au spus că 71.652 lei pe an, fără să precizeze dacă suma este brută sau netă. Surse din cadrul Apa Serv ne-au declarat, însă, că leafa lui nu era mai mare de 6.000 de lei brut pe lună: „Era șef de departament la SSM și PSI, iar leafa brută nu era mai mare de 5.000 – 6.000 de lei/lună. Era considerat un apropiat al fostei conduceri, așa că persoana respectivă nu prea era agreată”.

Fostul responsabil cu SSM și PSI a fost detașat la dispecerat, așa că a rămas, în continuare, în companie, dar cu o leafă mai mică.

„Am trimis o ofertă, iar ei ne-au solicitat serviciile”

În societatea Optim Protect, asociați sunt Ileana Popescu, cu 55% părți sociale, și Constantin Butnar, cu 45% părți sociale, cei doi având și calitatea de administratori.

Contactat telefonic, Constantin Butnar ne-a spus că firma pe care o reprezintă a trimis oferte la mai multe instituții, inclusiv la Apa Serv SA și că a fost contactat pentru a încheia un contract. Butnar a negat că ar fi în relații de prietenie cu Vlad Angheluță, directorul general al Apa Serv SA, dând de înțeles că, din punctul său de vedere, totul s-a desfășurat legal.  

Apa Serv  SA a comunicat că a încheiat contractul cu Optim Protect SRL în baza prevederilor art. 49 alin.3 lit. b din HG 394/2016, care permite autorității contractante să achiziționeze direct servicii pe baza unei singure oferte, dacă valoarea estimată a achiziției este mai mică de 70.000 de lei. Legea este permisivă, însă nu poți să nu te întrebi, de exemplu, cum de s-a nimerit ca acest contract să fie câștigat de o firmă în care asociat și administrator este soția șefului ITM Neamț. În județul Neamț există peste 70 de firme/persoane autorizate care prestează servicii SSM și PSI.

În 2017, Optim Protect SRL a avut o cifră de afaceri de 1.900 de lei și un profit de 1.451 de lei. În 2018, cifra de afaceri a fost de 31.820 lei, iar profitul de 23.780 lei, cu niciun angajat.

În anul 2018, pe 5 decembrie, Optim Protect SRL a încheiat trei contracte cu Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională, în valoare totală de 6.000 de lei, fără TVA.

Am verificat declarația de interese a șefului de la ITM și am constatat că aceste contracte ale firmei în care soția sa este asociat majoritar  nu sunt menționate, ceea ce pentru Agenția Națională de Integritate ar putea fi un motiv bun pentru demararea unei investigații.

Anul trecut, în octombrie, Optim Protect SRL a încheiat un contract în valoare de 5.250 lei, fără TVA, cu Primăria Cordun, pentru servicii externe de prevenire și protecție în domeniul SSM.

Soția șefului ITM Neamț este asociat unic și administrator la firma Psihotest SRL care, în 2018, a avut o cifră de afaceri de 167.036 lei și un profit net de 34.553 de lei. De asemenea, Ileana Popecu, este asociat majoritar (80% din părțile sociale) și administrator la firma Cocktail Romtrade SRL, care are activitatea întreruptă temporar.

Daniel MURARU