Primăria Gârcina, raiul ilegalităților. Sporuri ilegale pentru proiecte europene, cazări plătite din banii primăriei, consultanță juridică achitată fără bază legală, dezastru în contabilitate

0
4196

 

Nu se uscase bine cerneala pe raportul de audit financiar aferent anului 2022, că angajații Primăriei Gărcina s-au trezit, anul trecut, cu un nou control din partea auditorilor Camerei de Conturi Neamț, ce a vizat activitatea instituției în 2023.

Auditorii nu s-au plictisit nici în cadrul acestor verificări, descoperind noi și grave abateri de la legislație, semn că anteriorul control nu au avut niciun efect asupra angajaților.

Conduși de Mihai Gontaru (foto medalion), primarul comunei, cel care a supervizat întreaga activitate, unii angajați ai Primăriei Gârcina nu s-au dat înlături de la nimic și au făcut ce le-a trecut prin cap, nesocotind legea într-un dispreț total față de banii comunității și buna funcționare a instituției.

Specialiștii au opinat că deficiențele constatate la Primăria Gârcina „au influențe semnificative asupra situațiilor financiare”, astfel încât acestea nu au oferit „o imagine fidelă și reală a activelor, datoriilor și patrimoniului UAT Gârcina”.

Raportul de audit întocmit recent de auditorii Camerei de Conturi Neamț arată nivelul la care s-a ajuns în unitățile administrative-teritoriale, subvenționate masiv de către stat.

Sporuri ilegale pentru „lucru” la proiecte europene

În timp controlului, auditorii au constatat că opt angajați ai primăriei au încasat ilegal 58.045 de lei, bani ce au reprezentat „sporuri de până la 50% din salariile de încadrare ale persoanelor care fac parte din echipele de implementare a proiectelor finanțate din fonduri nerambursabile”.

Practic, auditorii au descoperit că sumele respective au fost achitate „fără documente justificative  întocmite conform prevederilor legale, fără a avea pontaj și un raport de activitate care să poată justifica timpul efectiv alocat pentru fiecare persoană în parte ce și-a desfășurat activitatea pentru fiecare proiect aflat în implememtare și fără a avea dispoziții privind nominalizarea echipei de proiect pentru fiecare proiect în parte corelată cu fișa postului”, potrivit raportului de audit întocmit recent.

Consilierul primarului, „gaură” de peste 16.000 de lei în buget

Consilierul primarului Gontaru a fost plătit ilegal pentru studii superioare, deși individul avea studii medii, suma de recuperat ridicându-se la 16.338 de lei.

„Cheltuielile de personal au fost majorate nelegal cu suma de 16.338 de lei, ca urmare a acordării eronate a drepturilor salariale în cazul unui consilier personal al primarului. Aceste cheltuieli au inclus acordarea unui salariu pentru studii superioare consilierului persoana, deși persoana are studii medii, contrar prevederilor legale”, potrivit raportului.

S-au cazat pe banii primăriei

Mai mult, angajații Primăriei Gârcina au plătit nejustificat 900 de lei (la care s-au adăugat majorări de 126 de lei), bani ce au reprezentat cheltuielile de cazare pentru cinci persoane ce nu au fost nominalizate, pentru „activități care nu au legătură cu scopul, obiectivele și atribuțiile prevăzute în actele normative de înființare, contrar prevederilor legale”.

Consultanță juridica plătită ilegal

Cheltuieli ilegale de 7.000 de lei au fost constatate și în cazul plății consultanței juridice. În acest sens, Primăria Gârcina a făcut plăți nejustificate, în această sumă, în lunile noiembrie și decembrie 2023, fără a avea la bază un contract legal, întocmit în baza Legii achizițiilor publice și „în condițiile în care nu există prevederi legale specifice pentru aceste cheltuieli, contrar prevederilor legale”, mai arată documentul.

Au majorat tariful fără hotărârea CL

Auditorii au mai constatat că, deși nu aveau aprobarea Consiliul Local Gârcina, a fost majorat tariful de colectare/valorificare/salubrizare a deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separate și, în același timp, au descoperit decontarea, în mod eronat, a unei valori mai mari aferente tarifului de depozitare „care se aplică în procent de 25% din cantitatea depozitată și nu la întreaga cantitate colectată. Astfel, s-a constatat o diferență decontată eronat de 681,83 de lei, contrar prevederilor legale”.

Achiziții publice, pe lângă lege

În ceea ce privește achizițiile publice, Primăria Gârcina „nu a respectat obligația trimestrială de a transmite în SICAP o notificare cu privire la achizițiile directe offline, grupate pe necesitate, care să cuprinsă cel puțin obiectul, cantitatea achiziționată, valoarea și codul CPV”.

Totodată, auditorii au constatat lipsa documentelor justificative privind „modul de determinare a valorii estimate a contractelor de achiziție publică de bunuri, servicii și lucrări; nerespectarea obligației de a-și actualiza programul anual al achizițiilor publice în funcție de fondurile apropbate prin bugetul de venituri și cheltuieli”.

De asemenea, Primăria Gârcina nu a întocmit documentația de atribuire, respectiv caietul de sarcini și nu a respectat prevederile legale privind obligativitatea constituirii garanției de bună execuție în cazul contractelor de servicii de proiectare.

Contabilitate ținută pe genunchi, ca de obicei

Contabilitatea Primăriei Gârcina a fost ținută fără respectarea legislației în domeniu. Auditorii au descoperit că înregistrările în contabilitate nu au fost efectuate pe baza documentelor justificative corect întocmite.

„De subliniat este faptul că diferența de 1.117.940 de lei nu a putut fi susținută cu documente justificative, ceea ce crează incertitudine asupra realității datelor înregistrate în evidența contabilă. (…)  Conform datelor din Registrul jurnal pe anul 2023, drepturile constatate din impozitul pe clădirile deținute de persoane juridice nu au fost înregistrate deloc. În fapt, valoarea reală a drepturilor de încasat pe această categrie de venit este de 778.250 de lei (…) În concluzie, se constată că documentele centralizatoare reieșite din evidența analitică a veniturilor în ceea ce privește dreptturile constatate în an, generată din programul informatică de gestiune a impozitelor și taxelor locale, nu corespunde cu datele care au fost înregistrate în contabilitate, contrar prevederilor legale”, evidențiază raportul.

Situațiile financiare au fost denaturate semnificativ

De asemenea, au fost denaturate semnificativ situațiile financiare prin efectuarea, în mod eronat, a plăților aferente proiectelor cu fonduri europene de la capitolul de cheltuieli financiare.

În același timp, auditorii au mai descoperit în contabilitatea Primăriei Gârcina tranzacții economice care nu au fost efectuate pe baza unor documente justificative. Este vorba despre contractul de lucrări care a avut ca obiect principal „Lucrări de reparații drumuri – DC 145 Gârcina Cuejdiu, pe o suprafață de 13.800 mp”, unde s-a constatat că factura emisă de executantul lucrării, în sumă de 1.067.430 de lei, nu a fost înregistrată în contabilitate la data primirii acesteia în unitate.

„Astfel, situațiile financiare nu oferă o imagine fidelă a poziției finciare referitoare la activitatea desfășurară de unitate, nealocând credite bugetar distinctive, destinate stingerii acestri obligații, în bugetul de venituri și cheltuieli al instituției, încălcând-se prevederile legale”, potrivit raportului.

Au uitat să recupereze banii

În același timp, auditorii au mai constatat că angajații primăriei nu au aplicat măsuri de executare silită pentru a încasa veniturile la bugetul local, „iertându-i” pe unii de executarea silită care ar fi dus la stingerea obligațiilor restante.

Primăria Gârcina avea de recuperat restanțe, înregistrate la 31 decembrie 2023, în valoare de 17.827 de lei, însă angajații nu au apelat nici la măsurile de executare silită și nici nu au făcut dovada comunicării debitelor în cazul cărora a fost împlinit termenul de prescripție.

De asemenea, a fost constatată efectuarea de plăți pentru achiziționarea unor materiale (pietriș concasat etc) „fără existența unor documente justificative care să ateste exactictatea și realitatea sumelor decontate, fără a putea verifica realitatea în teren, neavâns repere exacte ale locurilor în care materialul a fost pus în operă”.

Gontaru, pasibil de pedeapsa cu închisoare

Primarului comunei Gârcina, Mihai Gontaru, i s-a atras atenția că are obligația „stabilirii întinderii prejudiciului și dispunerii măsurilor pentru recupearea acestuia”.

Totodată, a fost atenționat că „pentru nerecuperarea prejudiciilor, ca urmare a nedispunerii și a neurmăririi de către conducerea entității auditate a recomandărilor transmise de Curtea de Conturi, sunt incidente prevederile art.64 din Legea nr.94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, republicată”.

Articolul 64 din Legea nr.1992 prevede că: Nerecuperarea prejudiciilor, ca urmare a nedispunerii și a neurmăririi de conducerea entității a măsurilor transmise de Curtea de Conturi, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă”.

 N.R.

 

CITEȘTE ȘI: 

La Primăria Gârcina, ca pe moșie. Consilierul primarului, salariu ilegal pentru studii superioare. Plăți pe lângă lege, datorii șterse din evidențe, haos în contabilitate, dezastru în activitatea instituției

⚠️ ️️Articolele publicate de ATACUL.RO nu pot fi preluate decât în limita a 500 de caractere şi obligatoriu cu citarea sursei (indicarea link-ului este obligatorie). În caz contrar, ne rezervăm dreptul de a ne adresa instanței de judecată.

Leave a reply

Acest site folosește Akismet pentru a reduce spamul. Află cum sunt procesate datele comentariilor tale.