DEZASTRU LA PRIMĂRIE(II). CĂMINUL DE BĂTRÂNI A FOST CONSTRUIT DUPĂ LEGILE LUI PINALTI

1
116

batrani-copy

În vara anului 2013, o echipă din cadrul Corpului de Control al Guvernului, condus la vremea respectiva de Victor Ponta, a ajuns la Primaria Piatra Neamt. Ca o paranteză, cel din urmă amenințase în campania electorala că dacă USL va ajunge la putere, noul guvern va lua la puricat activitățile din „domnia” lui Gheorghe Ștefan la Primăria Piatra Neamț. Ceea ce s-a și întâmplat de altfel, fără a da credit zvonurilor că în momentul în care echipa Corpului de Control al Primului-Ministru a ajuns la Piatra Neamț, Pinalti a plecat spre București, însoțit de un marcant membru al PSD pentru a rezolva „problema”. Ancheta a reușit să ocolească o serie de aspecte deosebit de importante privind modul în care municipalitatea pietreană a făcut o serie de investiții cu Ștefan șef de locomotivă. Ne referim aici la investițiile în infrastructura turistică, anveloparea blocurilor sau Curtea Domnească. O copie după raportul controlului a fost trimisă și la DNA- Serviciul Teritorial Bacău. Se întâmpla în februarie 2014, moment din care nu se mai știe nimic de soarta dosarului, și ne referim la stadiul anchetei. Două ar fi variantele: fie DNA-ul mai are de anchetat, fie în dosar s-a dat o soluție de clasare, iar populația din Piatra Neamț nu a fost informată despre acest aspect. Cert este că verificările Corpului de Control au scos la iveală  nereguli la anumite obiective implementate de către Primărie Piatra Neamț, nereguli pe care o să le prezentăm pas cu pas. În episodul de astăzi vom arăta ce au descoperit cei trei consilieri ai fostului premier Ponta în cazul proiectului „Construcția și amenajarea Centrului Social Pietricica”.
Cum a fost șmenuit bugetul Ministerului Muncii

Așa cum cei mai mulți dintre pietreni știu, „Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice Pietricica”, situat pe strada Cetatea Nemțului, nr. 34, este o instituție de asistență sociala ce se află sub autoritatea Consiliului Local Piatra Neamț și are ca principal obiect de activitate acordarea de servicii în regim rezidențial persoanelor vârstnice. Concret, este vorba de un cămin de bătrâni ce aparține Primăriei Piatra Neamț. În anul 2006, adică la doi ani după ce Gheorghe Ștefan și echipa sa au câștigat Primăria Piatra Neamț, au fost începute demersurile necesare construirii unui nou cămin de bătrâni. Inițiativa, lăudabilă de altfel, pentru că vechiul spațiu nu mai asigura standardele de calitate necesare pentru cei cazați aici. Prima șmecherie, identificată de Corpul de Control al Guvernului, a fost cu privire la finanțarea proiectului. Trebuie spus că proiectul a beneficiat de trei surse de finanțare: bugetul local, bugetul de stat și fonduri europene. În bugetul local al Primăriei Piatra Neamț au fost prevăzute fonduri, în intervalul 2006-2012, în valoare de 6.994.916 lei, din care s-a decontat numai 1.534.552 lei. De la bugetul de stat s-au alocat fonduri în valoare de 3.590.000 lei, din care s-au decontat 3.578.210 lei. Banii au venit prin intermediul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale (2.090.000 lei), prin HG 1578/2006 (1.000.000 lei) și din Fondul de rezervă bugetară al Guvernului (HG1314/2010, suma alocată-500.000 lei). Fondurile europene, venite în cadrul Programului Operațional Regional 2007-2013, au însemnat aproximativ 2,5 milioane lei. Fiind conștientă că proiectul este unul costisitor, conducerea primăriei de la acea vreme a inițiat demersurile pentru a obține o parte din finanțare de la bugetul de stat. În aceeași lună, Ministerul Muncii a primit studiul de fezabilitate pentru noul cămin de bătrâni, în care valoarea estimată a investitiei era de 5.633.130 lei fără TVA. În octombrie 2006, Primăria Piatra Neamț informa Ministerul Muncii că: „Valoarea totală este de 5.633.130 lei, din care primăria finanțează suma de 3.544.742 lei, pentru trimestrul IV al acestui an s-a prevăzut prin Hotărâre de Consiliu Local suma de 600.000 lei, restul de 2.944.742 lei urmând a fi prins în bugetul anului 2007„. Cu alte cuvinte, Primăria Piatra Neamț își asuma o contribuție de 62,92% din valoarea proiectului. Corpul de Control a constatat că adresa cu pricina conținea o mare minciună, în sensul că în bugetul pentru trimestrul IV fusese prevăzută doar suma de 31.500 lei, ce reprezenta costurile de proiectare. Adică, reprezentanții primăriei i-au mințit pe cei de la Ministerul Muncii. Păcăleala a mers mai departe, în sensul că suma de 2.944.742 lei nu a fost alocată în anul 2007, așa cum se preciza în adresă, ci doar 943.000 lei. De altfel, lucrurile sunt mai mult decât dubioase în acest proiect și numai DNA-ul, cu ajutorul unor experți bineînțeles, ar putea să facă lumină. În fiecare an, Primăria Piatra Neamț a prevăzut anumite sume de bani pentru edificarea proiectului „Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice Pietricica”, însă plățile efective au fost mult mai mici.

tabel-cheltuieli-copy

Concluzia Corpului de Control al Guvernului a fost clară:

„Se constată că față de procentul de 62% din valoarea investiției, estimată inițial ca reprezentând contribuția proprie, în ceea ce privește cheltuielile de proiectare, construcții, montaj și sistematizare, sumele plătite la implementarea proiectului din această sursă de finanțare au reprezentat numai 22% din totalul sumelor decontate. În concluzie, la inițierea proiectului, au fost comunicate autorităților administrației publice centrale date financiare inexacte, supraevaluate, referitoare la sumele ce reprezentau partea de cofinanțare pe care trebuia să o asigure Primăria Piatra Neamț”.

Corpul de Control a identificat probleme și în cazul atribuirii serviciilor de proiectare și emitere a autorizației de construire. Au fost găsite documente fără dată, număr de înregistrare și ștampilă a primăriei, dar și altele, să zicem, mai puțin grave.

„În concluzie, serviciile de proiectare parțială aferente studiului de fezabilitate au fost prestate anterior datei de 05.07.2006, când s-a încheiat contractual de servicii, fără a exista, la data prestării lor, un angajament legal încheiat între primărie și proiectant. Aceleiași firme, SC Caro Serv Com SRL, i-a fost atribuit, ulterior, si contractul de realizare a proiectului tehnic”. S-a mai stabilit că o parte a proiectului a fost realizată de o altă societate, cu care primăria nu avea raporturi contractuale. Probleme au fost identificate și cu autorizația de construire care ar fi trebuit să fie prelungită, fără a se întâmpla acest lucru”.

În iunie 2007, reprezentanții primăriei au început să facă demersurile necesare organizării licitației pentru executarea lucrărilor, valoarea estimativă a acestora fiind de 6 milioane lei cu TVA inclusa. După o lună, se întocmește un alt referat în care se stipula că procedura de atribuire a contractului urma să fie cea de licitație publică deschisă, iar valoarea estimată a investiției era de 4,1 milioane lei fără TVA. La sfârșitul lunii iulie se publica pe SEAP anunțul de intenție. Pe 20 august, primarul Gheorghe Ștefan numește membrii comisiei de validare a ofertelor. Acestea fiind evaluate după criterii stabilite printr-o notă justificativă, fără număr de înregistrare și nedatată, întocmită de șeful Serviciului achiziții publice a primăriei. Factorii de evaluare și ponderea lor în acordarea punctajului general au fost aprobați fără probleme:

– prețul ofertei – pondere 70%

– durata de execuție – 20%

– garanția lucrării – pondere 10%.

Cinci firme au cumpărat caietul de sarcini, însă numai patru au rămas în cursă: Axa Imex SRL Piatra Neamț; Unicat Construct SRL Piatra Neamț; Victor Construct SRL Botoșani; Urbanex SA Piatra Neamț. Deschiderea oferetelor a avut loc în data de 3 septembrie 2007, fiind admise trei oferte, mai puțin cea a firmei Unicat Construct (respinsă ca fiind tardiv depusă). Pe 17 octombrie, Victor Construct SRL află că a câștigat licitația (93,55 puncte), cea de-a doua ofertă – Axa Imex SRL adunând numai 79,18 puncte. Victor Construct a punctat bine la ultimele două criterii, unde a avansat termene bune: 6 luni durata de execuție și garanția lucrării 72 de luni, adică 7 ani (!!!). Numai că recepția lucrării s-a făcut la data de 3 ianuarie 2011, adică după 38 de luni calendaristice de la momentul lansării ordinului de începerii a lucrărilor. Cât privește garanția, Corpul de Control a constatat că, în mod ciudat, anumite lucrări de reparații au fost efectuate de către CMI Urban, firmă a primăriei, deși lucrarea se afla în perioada de garanție. De altfel, și în acest moment, lucrarea se află în perioadă de garanție, termenul urmând să expire la sfârșitul acestei luni. Acest aspect, dar și altele extrem de interesante cu privire la proiectul căminului de bătrâni, le vom prezenta într-un articol viitor. Vom vedea, de exemplu, cum CMI Urban a instalat sisteme de alarmare la incendiu(!!!), dar și cum a efectuat diverse reparații în condițiile în care lucrarea se afla, așa cum spuneam, în perioada de garanție. Banii au fost plătiți din bugetul orașului, adică acolo unde contribute toți plătitorii de taxe și impozite, în loc ca firma care a construit căminul de bătrâni să suporte costurile.

Daniel MURARU

1 comment

  1. valisor 17 octombrie, 2016 at 17:00 Răspunde

    La început părea un băiet de gașcă, lăsa impresia că e “gospodar” de “stângă” rezonabilă și chiar avea un oarecare farmec cu modoveneasca lui, chiar așa, caraghios de ar,,de,,le,,ne,,ass,,că.
    La un moment dat a mâncat unu’ nu-ș’ ce, prin presă, despre nu mai știu cine din familia lui Ștefan și i-a sărit lu’ ăsta muștarul până la teveu și… nu l-aș mai fi văzut și nu l-aș mai fi auzit! Mi s-a pirogravat pe retină imaginea ștefanului de grotă gro(tă)hăindu-se cu pumnu-n chept că el… pentru familia lui… dacă cineva… de parcă numai el… pentru familia lui… dacă cineva… și nimeni altcineva nu… pentru familia lui… dacă cineva… Nu era un oarecare maidanez beat într-o speluncă de mahala, era Gheorghe Ștefan, PRIMARUL orașului Piatra Neamț, cel care la telejurnal jignea și amenința, adică “îi făcea” fără noimă pe cei care l-au făcut primar. Nu-i cunosc personal pe copiii lui Pinalti și nici nu știu să se fi dat vreunul mare prin mass-media. Poate că sunt oameni de nota 10, ca oameni, nu ca oameni de afaceri; cel puțin pe fata lui am văzut-o tot pe aici într-o poză reușită (așa sunt eu un bădărău de la țară care caut la fața omului) și, pe lângă că e cam foc de frumoasă, nici nu are pe față expresia aia tâmpă pe care o are EBA. Și, totuși, de fiecare dată când imi amintesc de acea regretabilă apariție a lui Ștefan, mă simt dureros lovit în vintrea simțului meu extetic. Sunt totuși norocos; dacă o singură dată întâmplarea ar fi făcut să mă nimeresc pe bulevard față în față cu Ștefan, când era la putere, vită de om necujetat cum sunt, n-aș mai fi avut acuma, de lipsă de dinți, dicție destulă-n ambreiaj să comentez atâta și ar fi fost păcat din moment ce cam nu prea se înghesuie electoratul cu comentariile și, cu atâta spațiu disponibil, mă simt de parcă ar fi saitu’ mieu; oricum, cred că numai moderatorul citește comentariile, că n-are-ncotro, ca să nu trece cine știe ce pornologhii.
    A! De ce-a ciordit chirpicu din casa moșului?! Păi MOȘU NU ERA DIN “LA FAMIGLIA”.
    Gata! nu mai scriu. Promit!
    Gata! am promis. VOTAȚI-MĂ!

Lasă un comentariu

Acest sit folosește Akismet pentru a reduce spamul. Află cum sunt procesate datele comentariilor tale.