Jafurile descoperite de DNA la Spitalul Județean Neamț, la „clocit” în instanță. Strategia apărării principalului inculpat: tragerea de timp cu orice preț

În ultima perioadă, s-a vorbit intens despre dezastrul de la Spitalul Județean de Urgență Piatra-Neamț, cea mai mare unitate medicală din județ de care fug tot mai mulți pacienți. Imaginile apărute în spațiul public, cu bolnavi tratați în saloane insalubre, cu spații care arată ca după bombardament, cu investiții de milioane de euro începute și neterminate, șochează.

Realitatea este că SJU Piatra-Neamț se află, într-adevăr, într-o situație disperată, iar cei care coordonează investițiile și sunt responsabili pentru activitatea instituției nu sunt capabili să o gestioneze. Asta nu înseamnă că și recunosc acest lucru, pentru că, dacă ar face-o, mulți ar fi trebuit să-și dea deja demisia și să dispară pentru totdeauna din viața publică. De ce nu o fac? Răspunsul este simplu: nu au demnitate și, mai grav, nu dau doi bani pe sănătatea nemțenilor. Atâta timp cât ei, ciocoii noi, își permit să se trateze în clinici private din țară și din străinătate, unde numai o consultație costă sute sau chiar mii de euro, nu le va păsa niciodată în ce condiții sunt tratați pacienții nemțeni. În special cei care nu-și permit nici măcar să-și vadă de sănătate în afara județului, la Moinești, Buhuși sau oriunde în altă parte.

Corupția din spital, procese cu frâna trasă

Unul dintre motivele care au dus SJU Piatra-Neamț la dezastru este, evident, corupția. Cu toții am auzit de licitațiile trucate, achizițiile cu dedicație, concursurile măsluite sau șpăgile încasate de anumite cadre medicale. Au auzit și autoritățile, iar în câteva situații, puține în raport cu numărul faptelor, s-au întocmit și dosare penale. Foarte multe cazuri au fost clasate, însă au fost și situații în care inculpații au fost trimiși în judecată. Numai că, în România, dosarele de corupție sunt soluționate în ani de zile și nu puține au fost cazurile în care inculpații au murit pe parcursul cercetărilor, fie ele ale procurorilor sau ale judecătorilor.

Mai nou, deciziile păcătoase ale ÎCCJ și CCR privind prescripția specială a dus la închiderea a mii de dosare și la salvarea a sute sau mii de inculpați.

În acest moment, pe rolul Tribunalului Neamț există câteva dosare penale privind fapte de corupție săvârșite de angajați ai spitalului. Nu o să ne referim la dosarul în care sunt judecați ortopezii șpăgari, ci la cauzele în care judecătorii cercetează achiziții/licitații trucate care au produs, după cum afirmă procurorii DNA, prejudicii de milioane de euro. Trei astfel de dosare se află în faza de judecată: „Tomograful”, Blocul operator” și ”Pediatria”.

Trei dosare de corupție, un inculpat comun: Ioan Lazăr

Cel mai vechi („Tomograful”) a fost înregistrat în august 2018, iar cel mai recent, în decembrie 2021 („Pediatria”).  În toate cele trei dosare apare, în calitate de inculpat, medicul Ioan Lazăr, cel care a condus Spitalul Județean Piatra-Neamț în urmă cu un deceniu. În alte două dosare apare numele Oanei Murariu, șef al Serviciului Achiziții din spital la data comiterii faptelor.

Niciunul dintre procese nu a fost soluționat încă de instanța de fond, deși dosarele sunt vechi. Dosarul „Tomograful” se află pe rol de mai bine de 5 ani și încă nu a fost soluționat. Verificările atacul.ro arată că apărătorii unor inculpați fac tot ce le stă în putință pentru a tergiversa procesele, invocând tot felul de motive pentru a amâna termenele. Este clar că prin această atitudine se urmărește, cel mai probabil împlinirea termenului de prescripție. O atitudine asemănătoare a avut-o și reprezentanții unei societăți care refuză să pună la dispoziție expertului contabil documentele cerute de instanță pentru efectuarea unei lucrări de specialitate. Și directorul firmei, dar și doi avocați au fost amendați de instanță cu câte 3.000 de lei, fiecare. Dar ce contează 3.000 de lei când în joc e libertatea unora care nu vor să ajungă, sub nicio formă, la închisoare.

Poate nu este deloc lipsit de interes că toate faptele care fac obiectul acum celor trei procese au fost comise în anii 2012 – 2013 – 2014, fix perioada în care Consiliul Județean Neamț era condus de Culiță Tărâță (decedat în noiembrie 2014).

„Tomograful” – prejudiciu 2.194.172,70 lei – 31 de termene

Inculpații din dosarul „Tomograful” au fost trimiși în judecată în data de 3 august 2018. După procedura din camera preliminară, procesul a început în decembrie 2019. Acum dosarul a ajuns la al 31-lea termen de judecată. În peste 5 ani.

Inculpați: Lazăr Ioan, Gheorghe Florin Tudor, Alin Mircea Pătrașcu, Cristian Mihuțoiu.

„Blocul operator” – prejudiciu 3.430.393 lei – 28 de termene

Inculpații au fost trimiși în judecată în decembrie 2020, iar după ce a trecut de camera preliminară, procedură carte a durat aproape 2 ani, procesul a început. Se află la al 28-lea termen de judecată.

Inculpați: Mihail Popescu (fost șef Achiziții în CJ Neamț, unde lucrează și în prezent), Ioan Lazăr, Florin Gheorghe Tudor, Neculai Mazilu.

„Pediatria” – prejudiciu 2.531.421 lei – al doilea termen

Dosarul a fost trimis în instanță în noiembrie 2021. Recent, a trecut de Camera preliminară și se află la al doilea termen de judecată.

Inculpați: Ioan lazar, Oana Dana Murariu, Gheorghe Florin Tudor.

Dosarele se află în primă instanță, ceea ce înseamnă că deciziile nu vor fi definitive. Dată fiind situația, ținând cont de traseul lor din instanță, cel mai probabil, soluțiile definitive vor veni după mulți ani înainte. Asta dacă nu cumva se va constata încetarea procesului penal ca urmare a intervenirii prescripției răspunderii penale.

Șansele ca prejudiciile să fie recuperate sunt extrem de mici, ceea ce înseamnă că pe lângă faptul că sistemul de sănătate a fost jefuit, statul va mai pierde o sumă considerabilă, pentru că investigațiile/expertizele/anchetatorii costă bani. Foarte mulți bani.

COMUNICAT DNA „AFACEREA TOMOGRAFUL”

„Procurorii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul teritorial Bacău au dispus trimiterea în judecată, în stare de libertate, a inculpaților:
LAZĂR IOAN și MURARIU OANA – DANA, la data faptelor manager al Spitalului Județean de Urgență Piatra Neamț respectiv șef al Serviciului de achiziții din cadrul aceleiași unități medicale, pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

MIHUȚOIU CRISTIAN, PĂTRAȘCU ALIN-MIRCEA și TUDOR FLORIN-GHEORGHE, la data faptelor administratori ai unor societăți comerciale, pentru săvârșirea infracțiunii de complicitate la abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit.

În rechizitoriul întocmit, procurorii au reținut următoarea stare de fapt:
În perioada 2013-2015, inculpații Lazăr Ioan și Murariu Oana – Dana, în calitățile menționate mai sus, și-au îndeplinit, prin încălcarea legii, atribuțiile de serviciu în legătură cu desfășurarea unei proceduri de licitație publică ce a vizat achiziția unui computer tomograf, la un preț supraevaluat, fără a avea la bază nici un fel de documente justificative.
Concret, inculpatul Lazăr Ioan, beneficiind de sprijinul celor trei oameni de afaceri care i-au și pus la dispoziție caietul de sarcini, a dispus organizarea procedurii de licitație publică pentru achiziția computerului tomograf în sistem leasing, urmărind, pe de o parte, estimarea unei valori nejustificate a achiziției și, pe de altă parte, participarea la licitație a unui singur ofertant, în persoana societății administrate de inculpatul Mihuțoiu Cristian. În acest sens, au întocmit caietul de sarcini și au procedat la respingerea tuturor cererilor de clarificare în scopul îngrădirii accesului altor competitori la procedura de achiziție.
Ulterior, inculpații Lazăr Ioan și Murariu Oana – Dana, în calitățile menționate mai sus, cu încălcarea prevederilor legale, au întocmit și avizat o notă prin care s-a stabilit valoarea estimativă de achiziție a computerului tomograf în sumă de 4.850.000 lei, valoare ce depășește prețurile de achiziționare a unui echipament similar de către alte unități de sănătate.
Aceste demersuri au avut ca urmare încheierea, la data de 3 iunie 2015, a contractului de achiziție publică a computerului tomograf respectiv, în valoare de 4.898.000 lei cu TVA, de la societatea administrată de inculpatul Mihuțoiu Cristian.
Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț a precizat că se constituie parte civilă în procesul penal cu suma de 2.194.172,70 lei, având în vedere prejudiciul ce ar fi fost cauzat de inculpați prin încălcarea prevederilor legale cu ocazia organizării procedurii de achiziție publică.

În cauză s-a dispus instituirea sechestrului asigurător asupra mai multor bunuri imobile ce aparțin inculpaților.

COMUNICAT DNA – AFACEREA „BLOCUL OPERATOR”

„Procurorii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul Teritorial Bacău au dispus trimiterea în judecată, în stare de libertate, a inculpaților:

POPESCU MIHAIL, la data faptei șef al Biroului achiziții publice în cadrul Consiliului Județean Neamț, în sarcina căruia s-a reținut infracțiunea de abuz în serviciu, dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, cu consecințe deosebit de grave,

LAZĂR IOAN, la data faptei manager al Spitalului Județean de Urgență Piatra Neamț, în sarcina căruia s-a reținut infracțiunea de complicitate la abuz în serviciu, dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, cu consecințe deosebit de grave,

Două persoane fizice, administrator, repectiv angajat al unei societăți comerciale, în sarcina cărora s-a reținut infracțiunea de complicitate la abuz în serviciu, dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, cu consecințe deosebit de grave.

În rechizitoriul întocmit, procurorii au reținut următoarea stare de fapt:
În perioada 2012-2013, inculpatul Popescu Mihail, în calitatea menționată mai sus, beneficiind de ajutorul celorlalți inculpați, și-ar fi încălcat atribuțiile de serviciu prevăzute de lege în legătură cu desfășurarea unei proceduri de licitație publică ce a vizat „Amenajare a blocului operator din cadrul SJU Neamț…”.
Concret, între cei patru inculpați ar fi intervenit o înțelegere prealabilă în legătură cu desfășurarea procedurii de achiziție publică în scopul favorizării unei asocieri de firme controlată de cei doi oameni de afaceri.
În contextul menționat mai sus, inculpații Popescu Mihail și Lazăr Ioan ar fi permis implicarea celor doi oameni de afaceri atât la întocmirea documentelor premergătoare organizării procedurii de atribuire, prin care aceștia au stabilit prețul investiției, cât și la activitățile specifice procedurii de licitație organizată de Consiliul Județean Neamț. Acest fapt ar fi condus la câștigarea licitației de către asocierea de firme prin participarea la procedură în calitate de unic ofertant și la vătămarea intereselor unei alte societăți comerciale, constând în îngrădirea accesului la procedura de achiziție publică.
Ulterior, cei doi oameni de afaceri ar fi livrat Spitalului Județean de Urgență Piatra Neamț aparatură medicală cu 3.430.393 lei mai scumpă față de valoarea de achiziție (5.109.011 lei).
Prin aceste demersuri a fost creat Consiliului Județean Neamț un prejudiciu în valoare de 3.430.393 lei, sumă care reprezintă totodată un folos necuvenit pentru societatea celor doi oameni de afaceri.
Consiliul Județean Neamț a transmis că se constituie parte civilă în procesul penal cu suma de menționată mai sus. În cauză au fost dispuse măsuri asiguratorii asupra mai multor bunuri imobile ce aparțin celor patru inculpați.

COMUNICAT DNA „PEDIATRIA”

„Procurorii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul teritorial Bacău au dispus trimiterea în judecată, în stare de libertate, a inculpaților:
LAZĂR IOAN și MURARIU OANA – DANA, la data faptelor manager al Spitalului Județean de Urgență Piatra Neamț, respectiv șef al Serviciului de achiziții din cadrul aceleiași unități medicale, pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

Persoană fizică, la data faptelor administrator al unei societăți comerciale, pentru săvârșirea infracțiunii de complicitate la abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit.

În rechizitoriul întocmit, procurorii au reținut următoarea stare de fapt:
Inculpații Lazăr Ioan și Murariu Oana – Dana, în calitățile menționate mai sus, în cursul anului 2015, și-ar fi încălcat atribuțiile de serviciu prevăzute de lege în legătură cu desfășurarea unei proceduri de achiziție publică ce a vizat „Reabilitarea și modernizarea secției pediatrie din cadrul SJU Piatra Neamț”. Contractul respectiv a fost atribuit unei asocieri de firme din care făcea parte și societatea omului de afaceri, inculpat în prezenta cauză.
Concret, inculpatul Lazăr Ioan ar fi dispus întocmirea documentației premergătoare de avizare a lucrărilor de intervenție și organizarea procedurii de achiziție publică prin procedura cererii de oferte, după ce omul de afaceri i-ar fi pus la dispoziție lista de dotări medicale și nemedicale și prețurile acestora. S-ar fi urmărit, pe de o parte, estimarea unei valori nejustificate a achiziției și, pe de altă parte, participarea la procedură a unui singur ofertant.
În același context, inculpații Lazăr Ioan și Murariu Oana – Dana ar fi întocmit și avizat nota justificativă prin care a fost stabilită valoarea estimată a contractului de achiziție publică la suma de 11.858.855 lei (fără TVA), cunoscând că estimarea supraevaluată a dotărilor medicale și nemedicale a fost realizată de omul de afaceri menționat mai sus (5.014.294 lei – echivalentul a 1.129.727 euro – care reprezenta aproximativ 42% din valoarea contractului). De asemenea, cei doi ar fi întocmit documentația de atribuire a contractului și răspunsurile la solicitările de clarificări formulate în privința specificațiilor tehnice în cursul procedurii, tot cu ajutorul omului de afaceri, pentru a restricționa accesul altor operatori economici la procedură.
Deși lucrările din cadrul proiectului susmenționat nu au fost finalizate nici până în prezent, echipamentele ce au făcut obiectul contractului încheiat de Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț cu asocierea respectivă au fost livrate și achitate în perioada decembrie 2015 – decembrie 2017.
Cu titlu de exemplu, unul dintre acele echipamente, un aparat Roentgen care nici măcar nu corespundea cu cel ofertat, livrat la data de 21 decembrie 2015, a stat un an în holul principal al spitalului și încă un an în clădirea centralei termice, ulterior fiind făcute demersuri pentru utilizarea acestuia în cadrul altei secții, începând cu data de 04 decembrie 2018.
Prejudiciul cauzat spitalului prin încălcarea prevederilor legale cu ocazia organizării procedurii de achiziție publică este estimat la 2.531.421 lei concomitent cu obținerea unui folos necuvenit în același cuantum pentru asocierea respectivă.
Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț a precizat că se constituie parte civilă în cauză.
În cauză s-a dispus instituirea sechestrului asigurător asupra mai multor bunuri imobile ce aparțin inculpaților.

D.MURARU