Pupila lui Niță din primărie, cu o datorie uriașă provenită dintr-un dosar de faliment, refuză să spună dacă a plătit-o

Pentru Angajații Primăriei Piatra-Neamț, Mădălina Ciubotaru (foto) nu este numai omul de încredere al primarului Adrian Niță, ci și unul care deține funcții importante.

Pe repede-nainte

Ciubotaru, considerată mâna dreaptă a lui Niță, figurează încă pe site-ul instituției ca șef de cabinet al primarului, iar în luna martie a acestui an a câștigat un concurs pentru funcția de consilier în cadrul unui compartiment aflat în subordinea unei noii direcții înființate la finele anului trecut.

Tot de atunci, Mădălina Ciubotaru, care a trecut în tabăra funcționarilor publici, a fost numită să coordoneze, pe bază de delegare până la finele acestui an, în calitate de director general, Direcția Generală Administrativă, Logistică și de Protocol.

În Regulamentul de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului, structura apare sub denumire de Direcția Generală Administrativă, Organizare Eveniment, Turism și Agrement și se află în subordinea primarului. Directorul general, care are în subordine două compartimente, un șef de serviciu și un director, coordonează structura care gestionează resurse logistice și material ale primăriei, plus contracte, achiziții, cheltuieli material și servicii, plata facturilor aferente contractelor încheiate etc.

I s-a atras răspunderea personală în două dosare

Așadar, vorbim despre o funcție foarte importantă în angrenajul primăriei pietrene, directorul general având la îndemână instrumente care îi permit să controleze un segment important al activității municipalității.  Având în vedere acest aspect, este de la sine înțeles că persoana care deține atâta putere și control asupra unor bugete importante, trebuie să fie una pe măsură, asupra căreia să nu planeze nicio suspiciune cu privire la comiterea unor fapte reprobabile.

În acest context, nu poate fi ascuns faptul că Mădălina Ciubotaru a avut, de-a lungul timpului, probleme cu legea, în special în zona falimentului societăților comerciale.

Din datele noastre, Mădălinei Ciubotaru i s-a atras răspunderea personală în două dosare de insolvență/faliment. Unul finalizat în anul 2015, celălalt, în anul 2022. În acest ultim caz, prin decizia definitivă a Curții de Apel Bacău, Mădălinei Ciubotaru i-a fost atrasă răspunderea patrimonială, instanța stabilind că a cauzat un prejudiciu firmei Neamț Turism SA (care gestiona activitatea Stațiunii Negulești) a Consiliului Județean Neamț, în valoare de 110.489 lei. Suma este compusă din 40.489 lei – o investiție făcută de firmă, care nu a fost recuperată de la proprietarul imobilului, și 70.000 de lei- sumă ce a fost virată de CJ Neamț pentru majorarea capitalului social și care a fost folosită în alte scopuri. Ca urmare a celor constatate, Curtea de Apel Bacău a hotărât ca suma de 110.489 de lei să fie recuperată de la fostul administrator, adică de la Mădălina Ciubotaru.

Mai multe rețineri

În momentul pronunțării sentinței, Mădălina Ciubotaru era vicepreședinte al Consiliului Județean Neamț, iar angajatorul a început să-i rețină din suma stabilită de instanță (în total, 110.489 lei) pentru acoperirea „găurii”, începând cu luna aprilie. Ciubotaru a părăsit CJ-ul în octombrie 2024, iar după puțin timp, s-a angajat la primărie ca șef de Cabinet al primarului Niță, cel din urmă răsplătind-o pentru susținerea din campania electorală.

I-am întrebat pe reprezentanții Consiliului Județean Neamț ce sumă i-a fost reținută Mădălinei Ciubotaru conform decizie instanței de judecată, iar răspunsul a fost … 23.152 lei. Cum Mădălina Ciubotaru a câștigat în anii 2022 și 2023 (declarația de avere din 2025, valabilă pentru 2024, nu este publicată pe site-ul ANI) suma de 269.747 lei (indemnizația de vicepreședinte, indemnizația de consilier județean, consilier președinte, indemnizație membru ATOP), iar suma plătită pentru acoperirea prejudiciului a fost cu puțin peste 23.000 de lei, am solicitat lămuriri de la Consiliul Județean Neamț care ne-a transmis că, în intervalul aprilie 2022-octombrie 2024, Ciubotaru a avut mai multe rețineri și, conform legii, reținerile au totalizat jumătate din venitul net, fiind calculate proporțional cu fiecare sumă poprită.

Ciubotaru tace, tace și Biroul de presă

Pentru a clarifica toate aceste aspecte, subiectul fiind unul de interes public major, pentru că avem de-a face cu o persoană cu o funcție importantă în Primăria Piatra-Neamț, care datorează statului o sumă considerabilă, am contactat-o pe Mădălina Ciubotaru, solicitându-i să ne răspunde la o serie de întrebări. Deși au trecut peste două luni din momentul în care i-am transmis întrebările, Mădălina Ciubotaru nu a răspuns. Aceeași atitudine au adoptat-o pe reprezentanții Biroului de presă al Primăriei Piatra-Neamț, care nu se află pentru prima dată în această ipostază, de a nu răspunde în termenul legal de 30 de zile.

În data de 10 iunie, prin intermediul Biroului de presă, i-am adresat primarului Niță următoarele întrebări:

•  Primăria Piatra-Neamț aplică Hotărârea nr. 146/2022 din 02.06.2022 a Curții de Apel Bacău prin care pârâtei Mădălina Ciubotaru i s-a atras răspunderea personală, aceasta fiind obligată să achite o sumă în valoare de 110.489 de lei?

•  În cazul în care s-a trecut la executarea pârâtei, vă rugăm să ne spuneți ce sumă a fost achitată de susnumita până în prezent (soldul), când a fost făcută prima plată, ultima plată, precum și valoarea lunară a sumei pe care pârâta o achită!

De la insolvență la faliment

În vara anului 2022, după șase termene de judecată, Curtea de Apel Bacău s-a pronunțat definitiv în dosarul în care Mădălinei Ciubotaru, vicepreședinte al Consiliului Județean Neamț la acea dată, i s-a atras răspunderea pentru intrarea în insolvență a societății Neamț Turism, firmă a CJ-ului. Dacă la Tribunalul Neamț, Mădălina Ciubotaru a fost obligată să plătească peste 570.000 de lei – pasiv rămas neacoperit al societății Neamț Turism, la Curtea de Apel Bacău, unde s-a judecat apelul făcut atât de Ciubotaru, cât și de Finanțe, lucrurile s-au schimbat. Astfel, magistrații băcăuani au redus cuantumul pasivului la suma de 110.489 lei. Hotărârea instanței băcăuanei nu a disculpat-o pe Mădălina Ciubotaru, acuzată de lichidatorul judiciar că contribuit la starea de insolvență a firmei, diferența față de ceea ce au stabilit judecătorii nemțeni fiind valoarea prejudiciului.

De altfel, instanța Tribunalului Neamț a admis cererea de atragere la răspundere personală, decizie rămasă valabilă și după judecarea apelului. Modificarea a apărut în ceea privește cuantumul prejudiciului.

Problemele de la Stațiunea Negulești

Societatea Neamț Turism a administrat, începând cu anul 2009, Stațiunea Negulești, care a sfârșit în faliment.

Firma în care Consiliul Județean Neamț a fost acționar majoritar a avut o istorie zbuciumată. Modul defectuos în care Neamț Turism SA a fost condusă a dus la crearea un prejudiciu important, pe care lichidatorul judiciar l-a pus în sarcina Mădălinei Ciubotaru, fostul administrator al firmei.

În toamna anului 2015, când Neamț Turism a intrat în insolvență, datoriile firmei erau de 439.801 lei, din care 40.420 lei erau către furnizori, 186.592 lei obligații neachitate către bugetul de stat, 142.789 lei salarii angajați, 70.000 de lei – sume datorate asociaților. În timp, suma totală a crescut ca urmare a majorărilor și penalităților, ajungând la peste 570.000 de lei. În urma analizei efectuate de către lichidatorul judiciar, dar și a concluziilor trase în urma inspecției fiscale s-a ajuns la concluzia că vinovată de starea în care a ajuns societatea este Mădălina Ciubotaru, cea care a condus efectiv Neamț Turism din martie 2014 și până la intrarea în insolvență, în septembrie 2015. Astfel, lichidatorul a solicitat instanței atragerea răspunderii personale a Mădălinei Ciubotaru, dar și a altor doi membri din Consiliul de Administrație – Ciprian Ailenei și Vasile Mihăilă.

Responsabilă pentru pierderea a 570.000 de lei

În completarea Raportului asupra cauzelor și împrejurărilor care au dus la apariția stării de insolvență a firmei Neamț Turism SA, prezentată instanței în prima lună a anului 2017, se arată că Mădălina Ciubotaru este responsabilă pentru pierderea de peste 570.000 de lei. Neamț Turism SA ar fi intrat în incapacitate de plată din cauza unor acțiuni ce sunt imputabile administratorului Ciubotaru, care ar fi folosit suma de 70.000 de lei, primită de la acţionarul majoritar Consiliul Judeţean Neamţ, în alte scopuri decât pentru majorarea capitalului social. Debitorul nu a înregistrat suma în evidenţele contabile şi nu a efectuat menţiunea majorării de capital cu suma de 70.000 de lei la registrul comerţului. De asemenea, Neamț Turism SA nu a recuperat peste 40.000 de lei, sumă ce reprezenta investițiile efectuate în anul 2010 in imobilul Staţiunii Neguleşti, de la proprietarul acestuia de la acea vreme, Consiliul Judetean Neamţ. Lichidatorul a concluzionat că sunt întrunite condiţiile pentru atragerea răspunderii patrimoniale personale a fostului administrator statutar, Ciubotaru Mădălina Veronica, ce a exercitat, în mod efectiv, atribuţii de conducere a Neamţ Turism SA, începând cu data de 20.03.2014. 

A folosit bunurile în folosul propriu sau al altei persoane

Ciubotaru este acuzată că a folosit bunurile sau creditele firmei în folosul propriu sau în cel al unei alte persoane. 

Astfel, în data de 30 septembrie 2015, Neamţ Turism SA figura în evidenţe cu active imobilizate în valoare de 42.664 lei, despre care Ciubotaru nu a oferit explicaţii şi nu le-a predat lichidatorului judiciar. De asemenea, laptop-ul achiziţionat pe data de 21.06.2013, în valoare de 4.655 lei, nu figura în evidenţa contabilă şi nici nu a fost găsit faptic. Suma de 70.000 lei, primită de la Consiliul Judetean pe 28.12.2012, pentru majorarea capitalului social al debitorului, a fost folosită în alte scopuri. Fostul administrator, Mădălina Ciubotaru, nu numai că nu a înregistrat suma de 70.000 lei în evidenţele contabile ale Neamţ Turism SA, dar nu a făcut nici menţiunile corespunzătoare în registrul comerţului şi, în plus, nu a justificat cum a cheltuit banii. Inspecția fiscală a mai scos la iveală faptul că s-a ținut o contabilitate fictivă, iar unele documente contabile au dispărut. Toate acestea au dus la apariția stării de insolvență a firmei Neamț Turism SA. Ca urmare a celor constatate, lichidatorul a solicitat instanței de judecată atragerea răspunderii patrimoniale a fostului administrator Mădălina Ciubotaru, pentru acoperirea prejudiciului creat societății în valoare de 573.298 de lei.

La termenul din decembrie 2018 al procesului de insolvență, instanța a sanctionat-o pe Mădălina Ciubotaru cu amendă judiciară de 1.000 de lei, pentru că nu a pus la dispoziția lichidatorului informațiile solicitate și documentele contabile.

Fiscul i-a scos bunurile la vânzare pentru o datorie de 41.000 de lei

Mădălina Ciubotaru a mai avut probleme similare și în trecut, instanța atrăgându-i răspunderea personală în dosarul privind falimentul firmei Art Media Consulting SRL, ce a aparținut soției lui Viorel Pleșcan, alias Viorel Andrei – realizator tv, care a stat „ascuns” mult timp în studiourile tv în timp ce polițiștii îl căutau de zor pentru că se sustrăgea execurării unei pedepse cu închisoarea pentru înșelăciune.

În 2017, Fiscul i-a scos actualei directoare generale din Primăria Piatra-Neamț bunurile la vânzare pentru o datorie de 41.000 de lei la bugetul de stat. S-a ajuns aici după ce lichidatorul judiciar a solicitat, iar instanța a admis atragerea răspunderii personale a Mădălinei Ciubotaru, care, în calitate de administrator la firma Art Media Consulting SRL, a fost găsită vinovată pentru falimentul societății.

Art Media Consulting SRL a intrat în insolvență în februarie 2016, la cererea principalului creditor – AJFP Neamț. Pentru lichidatorul judiciar numit în acest dosar nu a fost un caz ușor, administratorul și acționarul firmei, Mădălina Ciubotaru, refuzând să colaboreze.

„Prin adresele nr. 643 şi 644/18.04.2016 au fost notificaţi debitorul şi administratorul statuar în vederea prezentării documentelor şi informaţiilor prevăzute de art. 67 din Legea nr. 85/2014. Deşi corespondenţa a fost primită atât la domiciliul fostului administrator al societăţii, Ciubotaru Mădălina Veronica, plicul purtând menţiunea mamă”, cât şi la sediul social al debitorului, lichidatorului judiciar nu i-au fost comunicate actele şi documentele prevăzute de art. 67 din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă – Codul insolvenţei. Motivat de cele prezentate anterior, la data de 07.03.2016, prin adresa nr. 392, am solicitat A.J.F.P. Neamţ comunicarea copiilor după documentele aflate la dosarul fiscal al societăţii Art Media Consulting SRL. La data de 19.10.2016, fostul administrator a fost contactat telefonic şi a comunicat faptul că va depune actele şi documentele prevăzute de art. 67 din Legea nr. 85/2014, după termenul de judecată din data de 26.10.2016. Pe baza bilanţurilor contabile precum şi a informaţiilor puse la dispoziţia administratorului judiciar de către creditorul A.J.F.P. Neamţ, prezentăm dinamica principalilor indicatori valorici în perioada 2012 – 2014. Din dinamica indicatorilor valorici se poate constata că societatea a fost una profitabilă în anul 2012 – profitul net înregistrat fiind de 40.782 lei, în anul 2013 s-a înregistrat o pierdere de 38.187 lei, iar în anul 2014 societatea a înregistrat un profit net de 59.32 lei; nu mai desfăşoară activitate. În ceea ce priveşte indicatorii de bilanţ, în perioada 31.12.2012 – 31.12.2014 se poate constata că societatea debitoare a deţinut active imobilizate, care la 31.12.2014 au fost amortizate complet. În conformitate cu balanţa de verificare încheiată la data de 31.12.2014, în evidenţa debitorului nu mai sunt înregistrate mijloace de transport, acestea au fost evidenţiate la ieşiri, cu valoarea de 129.030,48 lei”, se arată în raportul lichidatorului judiciar.

Primăria Roznov s-a pus scut în fața Mădălinei

În plus, nici Primăria Roznov, condusă la acea dată de tatăl debitoarei Ciubotaru Mădălina, nu a oferit informațiile solicitate (eventualele bunuri ale societății) de către lichidatorul judiciar.

„Cu toate că Primăria Roznov a fost notificată despre deschiderea procedurii insolvenţei şi au fost solicitate informaţii despre eventualele bunuri înregistrate în evidenţele fiscale, până la data întocmirii prezentului raport, nu au fost comunicate informaţiile solicitate. La data de 18.10.2016, lichidatorul judiciar a întocmit adresa nr. 1618, solicitând Primăriei Roznov, aceleaşi informaţii. Fostul administrator al debitorului nu s-a prezentat la sediul lichidatorului judiciar pentru stabilirea datei de desfăşurare a inventarierii bunurilor şi predarea acestora pentru valorificarea în cadrul procedurii insolvenţe”, se mai arată în raportul lichidatorului.

„Mădălina Ciubotaru se face vinovată de starea de faliment”

În mai 2017, instanța a dispus cererea atragerii răspunderii personale a Mădălinei Ciubotaru pentru suma de 41.000 de lei, bani care urmau să fie recuperați în urma vânzării bunurilor acesteia. Concluzia lichidatorului a fost clară, și anume că Mădălina Ciubotaru se face vinovată de starea de faliment în care a ajuns societatea.

Din analiza actelor, documentelor și informațiilor legate de activitatea societății debitoare, opinia lichidatorului judiciar este că asociatul unic și administratorul societății: „Ciubotaru Mădălina Veronica (…), aport la capitalul social de 200 lei, cota de participare la beneficii și pierderi de 100%, desemnat la data de 4.11.2011, a cauzat starea de insolvență a Art Media Consulting SRL prin faptele prevăzute de art. 169 alin (1) lit a din Legea 85/2014, și anume: – a folosit bunurile sau creditele persoanei juridice în folosul propriu sau în cel al unei alte persoane. Menționăm că aceste concluzii au fost formulate pe baza analizării pe baza analizării documentelor aflate la dispoziția administratorului judiciar și că există posibilitatea ca aceste concluzii să fie modificate în condițiile în care se vor prezenta spre analiză noi documente”, se arată în raportul lichidatorului judiciar privind cauzele care au dus la starea de insolvență a societății.

Nu a putut justifica peste 100.000 de lei

Interesant este, din spusele lichidatorului, că Mădălina Ciubotaru nu a putut justifica o sumă importantă de bani, respectiv 144.000 de lei, din casieria firmei.

„Suma de 144.543,59 lei, înregistrată în casieria societăţii nu a fost predată lichidatorului judiciar pentru a fi depusă în contul special de lichidare şi nici nu au fost prezentate documente din care să rezulte că această sumă a fost utilizată în interesul societăţii debitoare (…) Elementele de activ ale societăţii nu au putut fi identificate întrucât administratorul statutar nu a prezentat lichidatorului judiciar niciun document sau informaţie care să permită identificarea debitorilor şi, eventual, a modului de utilizare a sumei de 144.543,59 lei. Aceste elemente de activ au valori semnificativ mari şi dacă s-ar fi recuperat fie şi parţial, ar fi existat suficiente resurse pentru achitarea obligaţiilor restante. Pentru conturile de creanţe reprezentând clienţi” în sumă de 8.092,24 lei şi debitori diverşi” în sumă de 60.000,00 lei nu au fost prezentate situaţiile analitice, inventarierea anuală obligatorie sau acte şi informaţii din care să rezulte structura analitică care să permită identificarea acestora şi dacă au fost întocmite demersurile legale pentru recuperarea sumelor. Din analiza datelor bilanţiere se poate constata că administratorul societăţii a rămas în pasivitate cu privire la măsurile ce se impuneau pentru recuperarea creanţelor. Din datele şi informaţiile aflate la dispoziţia lichidatorului judiciar rezultă că activul societăţii a fost utilizat în scopuri contrare societăţii. Ne bazăm această opinie pe faptul că nu au fost prezentate documentele şi informaţiile legate de funcţionarea societăţii, nu au fost predate situaţii analitice şi nici documente din care să rezulte diligenţele de recuperare a creanţelor. De asemenea, nu a fost predată suma de 144.543,59 lei, evidenţiată scriptic ca existând în averea debitoarei”, mai arată lichidatorul.

Documentul a fost prezentat instanței de judecată care a dispus atragerea răspunderii personale a Mădălinei Ciubotaru. Se întâmpla în mai 2017, decizia fiind atacată, fără succes, la Curtea de Apel Bacău.

 Daniel MURARU