Home›Atac la nesimțire›Hoție, prostie sau nepăsare. Motivul neverosimil pentru care Consiliului Județean Neamț i-a fost aplicată o corecție financiară de 2,5 milioane de lei

Hoție, prostie sau nepăsare. Motivul neverosimil pentru care Consiliului Județean Neamț i-a fost aplicată o corecție financiară de 2,5 milioane de lei

atacul.ro

4 mai 2025

2673

Modul defectuos în care angajații Consiliului Județean Neamț au gestionat publicarea unui anunț al unei licitații a dus la aplicarea unei pedepse dure din partea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE). Acesta a aplicat instituției o corecție financiară de 10%, adică aproximativ 2,5 milioane de lei, pentru neregulile constatate în cadrul licitației pentru un proiect european. Iar corecția nu va fi suportată de cei vinovați pentru situația creată, ci va fi acoperită de la bugetul județului. Cu alte cuvinte, funcționarii statului greșesc, dar consecințele le suportă cetățenii, ceea ce nu este corect. Mai ales că vorbim despre o gafă sau despre o hoție înregistrată într-o instituție în care, în ultimii ani, a plouat cu sporuri pentru fonduri europene, în cuantum de 50% din salariul de bază.

Neconcordanță între anunțuri

Reprezentanții MIPE au constatat că există o neconcordanță între anunțul de participare publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) și anunțul de participare publicat în sistemul electronic de achiziții publice (SEAP), aspect care i-a prejudiciat pe potențialii ofertanți străini, pentru că aceștia nu au avut acces la informații extrem de importante. Întrebarea care se pune, în mod firesc, într-o astfel de situație, este de ce s-a ajuns aici?

Iar răspunsul are trei posibile variante:

1. Un scenariu (combinație) pus la cale special de cineva;

2. Slaba pregătire a angajaților;

3. Totală indiferență față de îndeplinirea atribuțiilor de serviciu;

Consiliul Județean Neamț a publicat anunțul și în JOUE (care, zilnic, publică un buletin în toate limbile oficiale ale Uniunii Europene, ce conține informații privind achizițiile publice disponibile în fiecare țară a Uniunii Europene), însă nu a reușit să publice o erată cu informații vitale pentru potențialii participanți din alte state ale UE.

Dacă la mijloc a fost vorba despre un act deliberat, autoritățile au obligația să cerceteze și să-i tragă la răspundere pe vinovați.

De asemenea, dacă situația a fost cauzată din greșeală/prostie, vinovatul/vinovații trebuie să răspundă, pentru că nu este în regulă ca nemțenii să acopere 2,5 milioane de lei fiindcă angajați plătiți boierește nu sunt în stare să-și îndeplinească atribuțiile de serviciu.

Uite erata, nu e erata

În data de 25 septembrie 2022, Consiliul Județean Neamț a publicat în sistemul electronic de achiziții publice anunțul prin care îi invita pe cei interesați să participe la o licitație importantă, valoarea estimată a lucrărilor fiind de peste 28 de milioane de lei. Era vorba despre licitația pentru „Execuție lucrări extindere / reabilitare / modernizare autobază” în cadrul proiectului „Reabilitare și modernizare transport ecologic”, finanțat cu fonduri europene prin Programul Operațional Regional (POR). În anunțul care a fost urcat pe SEAP și în JOUE (28 septembrie 2022) se menționa că oferta trebuie să fie valabilă 11 luni, iar data limită de depunere a ofertelor – 31 octombrie 2022.

După nici o săptămână, autoritatea contractantă – CJ Neamț – a publicat în SEAP o erată prin care modifica data pentru valabilitatea ofertei, de la 11 luni la 3 luni (31.01.2023). Această erată, deși era obligatoriu, nu a mai fost publicată și în JOUE, iar cei de la MIPE au sesizat acest aspect, consecința fiind aplicarea unei corecții financiare de 2,5 milioane de lei autorității contractante, adică CJ-ului.

N-au făcut ce li s-a spus

Reprezentanții instituției județene au transmis erata la JOUE pentru a fi publicată, iar răspunsul a fost negativ. Cei de la JOUE le-au explicat celor de la CJ Neamț ce trebuie să facă, prezentându-le pas cu pas, ce trebuie făcut și modificat pentru ca erata să fie publicată și pe această platformă europeană, așa cum ar fi trebuit – obligatoriu.

Deși li s-a explicat cum trebuie procedat, funcționarii CJ-ului nu au mai făcut demersuri pentru ca erata să fie publicată în JOUE și nici nu au anulat licitația, așa cum prevede legea.

Cum nu s-a întâmplat asta, în anunțul postat pe JOUE a rămas informația conform căreia oferta trebuia menținută 11 luni, iar în anunțul de pe SEAP, ofertanții au avut acces la o altă informație, respectiv că oferta trebuia menținută 3 luni.

În astfel de situații, pedeapsa este aplicarea unei corecții financiare de 10% din valoarea contractului, ceea ce Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a făcut.

Consiliul Județean Neamț a dat în judecată ministerul și a pierdut. Singura speranță a rămas la instanța de apel, însă la cum s-au desfășurat lucrurile sunt mici speranțe că CJ Neamț va avea câștig de cauză.

Licitația, câștigată de o firmă abonată la banii statului

La licitație s-au înscris trei competitori:

SSAB-AG (ofertant lider), SSAB INTERNATIONAL ELECTRIC, ACA ZOORK PROJECT, VANGAZ INSTAL, QUATTRO ENGINEERING SOLUTIONS S.R.L.

Asocierea: PRIMA CONSTRUCT (Leader), CONEST S.A., FIRE STOPPING ENGINEERING, Electricall, ELECTRIC INSTAL, ROTHERM GRUP.

Asocierea: ANSTHALL ACCENT (Leader),STEELTECHEXPERT CONCORDIA CON. STRADE S.R.L.,ILVA IMPEX S.R.L.,TODERICĂ SOLUTIONS,MIGIFRA SRL,CONSORZIO KREA,COSTRUZIONI GENERALI SUD

Două oferte au fost declarate neconforme, iar a treia, cea a celor de la Prima Construct, Conest & asociații, a fost declarată câștigătoare ( valoarea contractului – 25.851.547 lei, fără TVA).

De acești bani, asocierea câștigătoare a avut de executat lucrări de extindere/reabilitare/modernizare autobază în cadrul proiectului „Reabilitare și modernizare transport ecologic” cod SMIS 127035.

Contractul a fost semnat în data de 11 aprilie 2023, la o lună după ce Ionel Arsene, șeful CJ Neamț la acea dată, a fugit în Italia ca să nu execute o pedeapsă de 6 ani și 8 luni pentru corupție.

Conest SA Iași colaborează strâns cu Primăria Târgu-Neamț

În momentul în care a fost atribuit contractul, șeful CJ-ului era Ion Asaftei, ales de consilieri să preia atribuțiile de președinte după fuga coruptului Arsene. Asaftei a beneficiat, lucru cunoscut de altfel, de sprijinul politic al organizației locale a PSD Neamț, președintele Daniel Vasilică Harpa fiind unul dintre cei mai mari susținători ai săi.

Interesant este că firma Conest SA, care face parte din asocierea câștigătoare, a fost una dintre companiile abonate la contractele cu Primăria Târgu-Neamț, în special în perioada în care Harpa a fost primarul acestui oraș. Numai în intervalul decembrie 2019 – aprilie 2024, fără a pune la socoteală perioada anterioară, Conest SA a încheiat 8 contracte cu Primăria Târgu-Neamț, cu valori mai mari de 2 milioane de lei. Cele opt contracte au totalizat peste 50 de milioane de lei, fără TVA.

Spre comparație, Conest SA a încheiat, în ultimii ani, două contracte cu Consiliul Județean Neamț, dintre care unul este pe care l-am prezentat astăzi. Cel de-al doilea contract, în valoare de 1,1 milioane de lei, a fost încheiat în 2020.

Daniel MURARU

⚠️ ️️Articolele publicate de ATACUL.RO nu pot fi preluate decât în limita a 500 de caractere şi obligatoriu cu citarea sursei (indicarea link-ului este obligatorie). În caz contrar, ne rezervăm dreptul de a ne adresa instanței de judecată.