Proiect cu iz de șmen. Ce se află pe terenul pe care Primăria Piatra-Neamț vrea să-l concesioneze la preț de batjocură unei firme. Ce le-a scăpat din vedere funcționarilor primăriei

Consilierii municipali pietreni sunt chemați, între două minivacanțe, cea de Paște și cea de 1 Mai, să voteze mai multe proiecte de hotărâre într-o ședință programată luni, 28 aprilie, când cei mai mulți dintre ei vor fi cu gândul la zilele libere.

Printre proiectele aflate pe ordinea de zi, pe care aleșii pietrenilor le vor analiza pentru a vota în cunoștință de cauză, se află unul privind concesionarea unui teren în suprafață de 68 de metri pătrați, situat pe B-dul Decebal, nr. 86, firmei Adridan. De fapt, terenul care face obiectul concesionării se află în spatele magazinului pe care Adridan SRL îl deține în cartierul Precista (fostul Complex Comercial Precista).

Pe terenul „liber” se află deja o construcție

Inițiatorul proiectului este primarul Adrian Vasile Niță, care le propune consilierilor să aprobe „concesionarea directă a terenului în suprafață de 68 mp, aparținând domeniului privat al municipiului Piatra-Neamț, situat în bd. Decebal nr. 86, pentru extindere spațiu comercial – fațadă secundară”.

Tocmai aici se pare că este una dintre probleme de care consilierii locali sunt obligați să țină cont, și anume că pe terenul pe care primăria vrea să-l concesioneze se află deja o construcție, cel mai probabil ridicată ilegal, pentru că, în documente, „terenul este liber”. 

Așa cum se vede în planul de amplasament anexat de Adridan SRL cererii de concesionare, terenul de 68 mp (hașurat) are lungimea de 14,3 m, respectiv 13, 4 m și o lățime de 4,8 metri. Lângă acest teren se află o clădire (CF 64525).

Dacă comparăm planul de amplasament cu imaginea preluată de pe Google Maps, observăm că pe terenul cu pricina se află o construcție lipită de magazinul Adridan.

Această magazie din tablă (foto jos) nu este nouă, pentru că apare pe Street View și în anul 2012, pe vremea când primăria pietreană era condusă de infractorul Gheorghe Ștefan, zis și Pinalti. Acest aspect arată cât de gravă este situația, deoarece, de mai bine de 12 ani, nimeni din Primăria Piatra-Neamț sau de la Poliția Locală nu a sesizat (sau nu a vrut) că acolo există o construcție pentru care, cel mai probabil, cei care o folosesc nu plătesc taxe.

Situația obligă actuala conducere a primăriei să-l identifice și să-l oblige pe cel care a ridicat și folosit această magazie, plasată pe terenul municipalității, să intre în legalitate și să achite dările aferente bugetului local.

Mai jos, magazia din tablă – vara anului 2012 (sursa foto: Street View)

Concesionare pe 49 de ani cu o redevență de 21 lei/mp/an

Concesionarea directă către Adridan SRL, conform proiectului de hotărâre, urmează să fie făcută, dacă aleșii locali vor vota proiectul, pentru o perioadă de 49 de ani, iar redevența pe care firma o va plăti anual primăriei va fi una de-a dreptul ridicolă – 1.428 lei/an, adică 21 lei/mp, redevență calculată în baza raportului de evaluare întocmit de Expert Eval SRL.

Funcționarii primăriei habar nu au ce concesionează

În niciunul dintre documentele pe care redactorii atacul.ro le-au studiat, proiect, referat de aprobare, raport de specialitate, actele care au stat la baza înregistrării terenului în domeniul privat al orașului, nu există nicio referire la faptul că pe el se află construcții.

Mai mult decât atât, în studiul de oportunitate, semnat de arhitectul șef Andrei Ciubotaru și de Doina Munteanu, directorul executiv al Direcției Cadastru, se menționează clar că „în prezent, terenul este liber, nefiind încheiat niciun contract de închiriere/concesiune”. Încă o dovadă că magazia metalică a fost amplastată ilegal și că funcționarii primăriei habar nu au care este situația terenurilor pe care le concesionează.

În aceste circumstanțe, primăria ar trebui întâi să lămurească situația magaziei situată pe acest teren, după care să treacă la concesionarea lui. Iar concesionarea să nu se facă direct, ci prin licitație. Nu de alta, dar poate o mai fi vreo firmă în orașul ăsta care are nevoie de un sediu și vrea să concesioneze un spațiu în care să-și desfășoare activitatea. Și pentru care să plătească o redevență mai mică de 1.500 de lei/an.

Cererea firmei Adridan

În noiembrie, 2024, reprezentanții firmei Adridan au solicitat primăriei concesionarea terenului de 68 mp, pentru extindere spațiu comercial. Terenul era proprietatea municipalității, fără a fi însă înscris în Sistemul Integrat de cadastru și Carte Funciară. Drept urmare s-au făcut demersurile pentru ca terenul de 68 mp să fie identificat și înregistrat în domeniul privat al orașului Piatra-Neamț.

La ședința Consiliului Local din 17 decembrie 2024, aleșii au aprobat înregistrarea în domeniul privat al orașului a suprafeței de teren de 68 mp, cu o valoare de inventar de 30.459 lei, astfel fiind deschisă calea concesionării către Adridan SRL. Nici în documentele atașate acestui proiect de hotărâre nu se face referire la faptul că terenul este ocupat de construcții. Acest lucru poate să indice că documentația a fost făcută sumar, fie că cineva nu vrea să afle de magazia metalică. Un răspuns pentru această poziție poate fi acela că legislația din România prevede că imobilele construite fără autorizație trebuie demolate, iar cei care le-au ridicat, sancționați.

În conformitate cu prevederile articolului 33 din Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții: „construcţiile executate fără autorizaţie de construire pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului, al judeţelor, oraşelor sau comunelor vor putea fi desfiinţate pe cale administrativă de către autoritatea administraţiei publice locale competentă, fără sesizarea instanţelor judecătoreşti şi pe cheltuiala contravenientului”.

Așadar, lucrurile sunt clare din acest punct de vedere.

Pe de altă parte, trebuie avut în vedere că proiectul de hotărâre privind concesionarea terenului de 68 mp către Adridan SRL face referire la articolul nr. 15 din la Legea 50/1991 privind autorizarea executării construcțiilor și unele măsuri pentru realizarea locuințelor. Articolul menționat stipulează că: „prin excepție de la prevederile art 13 alin (1) destinate construirii se pot concesiona fără licitație publică, cu plata taxei de redevență stabilite potrivit legii, ori pot fi date în folosință pe termen limitat, după caz, în următoarele situații: e) „pentru extinderea construcțiilor pe terenuri alăturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia”.

Articolul 13 alin. 1 menționat prevede că: „Terenurile aparţinând domeniului privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vândute, concesionate ori închiriate prin licitaţie publică, potrivit legii, în condiţiile respectării prevederilor documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, în vederea realizării de către titular a construcţiei”.

Analizând cele două articole de lege ne dăm seama că, de fapt, proiectul de hotărâre privind concesionarea celor 68 de metri pătrați de teren către Adridan SRL, la un preț de nimic, pleacă de la ideea că pe acel teren urmează să fie făcută o extindere a construcțiilor.

Dar dacă pe terenul respectiv există deja o construcție, avem de-a face cu o cu totul altă situație.

Tocmai de aceea, consilierii locali, indiferent de culoarea lor politică, au obligația să clarifice situația acestui teren și să nu voteze pentru concesionarea lui decât în momentul în care sunt convinși că legea este respectată.

Nu contestă nimeni că antreprenorii locali nu trebuie ajutați și că bugetul are nevoie de bani, deși redevența de nici 1.500 de lei/an este de-a dreptul ridicolă, însă asta nu înseamnă că informațiile din proiectele de hotărâre nu trebuie studiate și analizate inclusiv pe teren, cu atenție maximă, de toți cei care au fost trimiși de pietreni în legislativ pentru a le apăra interesele.

D. MURARU