Suspiciuni de conflict de interese la Primăria Rediu. În joc, un contract de 1 milion de lei

Contractul încheiat, recent, de Primăria Rediu cu o firmă din comuna Borlești pentru livrarea pachetelor alimentare (sandviciuri) elevilor școlii gimnaziale din localitate, în cadrul Programului Național „Masă sănătoasă”, nu este văzut cu ochi buni de toată lumea.

Patroni nemulțumiți 

După ce atacul.ro a publicat, ieri, articolul „Ghici cine a câștigat contractul de 2 milioane de lei pentru mâncarea seniorilor de la Căminul de Bătrâni Roznov? Dar licitația pentru pachețelul micuților de la Școala Rediu?”, în care arătam că firma DMC Trade Construct SRL a câștigat acest contract, în valoare de aproximativ un milion de lei, am fost contactați de mai multe persoane, inclusiv antreprenori, care și-au manifestat nemulțumirea.

În primul rând, pentru că anunțul privind procedura de selecție nu a fost mediatizat, astfel încât să ajungă la cât mai mulți deținători de firme de catering, iar în al doilea rând, pentru faptul că reprezentanții primăriei nu au apelat la sistemul electronic de achiziții publice (SEAP), preferând să meargă pe varianta procedurii proprii.

Anunțul privind  organizarea procedurii de selecție a furnizorului de sandvici pentru elevi a fost publicat pe site-ul Primăriei Rediu. „Aș fi mers la licitație, însă nu am participat, pentru că nu am știut. Pe pagina primăriei nu m-am uitat și nici nu mă uit, dar nici în altă parte nu am văzut vreun anunț. Cred că ar fi fost bine să se facă o publicitate mai mare ca să afle cât mai mulți agenți economici”, ne-a declarat, sub semnul anonimatului, un antreprenor pe care l-am întrebat de ce nu a intrat în cursa pentru câștigarea contractului de 1 milion de lei.

Nu am găsit anunțul și pe pagina de Facebook a instituției publice, unde, cu siguranță, vizibilitatea este mult mai mare. Și intervalul de timp dintre publicarea anunțului pe site (19 ianuarie) și data limită de depunere a ofertelor (27 ianuarie) este considerat destul de scurt.

Conflict de interese viceprimar – „Dor de Han”?

Așa cum am precizat,  firma care a prins contractul cu Primăria Rediu este DMC Trade Construct SRL din Borlești, care deține „Dor de Han”. În acte, administrator și asociat unic al firmei este Daniel Mihail David, fiul Danielei David, aceasta fiind fost inspector ITM, fost secretar de stat la Ministerul Muncii, fost consilier al președintelui Consiliului Județean Neamț, și al lui Mihail David, fost ofițer SRI, în prezent pensionar.  Mulți afirmă că, de fapt, de firmă se ocupă Daniela David, asociatul și administratorul din acte fiind student la o facultate din București. De pildă, în cazul contractului pe care DMC Trade Construct SRL l-a încheiat, anul trecut, pentru a presta servicii de catering bătrânilor din căminul de la Roznov, mai multe persoane ne-au confirmat că cea care s-a ocupat a fost Daniela David.

Acum, cu ocazia contractului încheiat cu Primăria Rediu pentru furnizarea pachetelor (sandviciuri) elevilor din localitate, se vorbește din nou despre favoritisme. De exemplu, o persoană care ne-a contactat pe adresa redacției afirmă că acordarea punctajului care a avut la bază criteriul distanței față de unitatea școlară nu a fost o chestiune întâmplătoare (15 puncte pentru 0-20 km, 10 puncte pentru 20,01 km-30 km) și a avut rolul de veni în sprijinul cuiva.

De asemenea, sunt voci care afirmă că apartenența la același partid politic (PSD) a Danielei David și a șefului comisiei de evaluare a ofertelor, viceprimarul Mădălin Motfolea, ar fi putut să conteze într-un anumit fel. La fel cum ar fi putut să conteze și faptul că actuala parteneră de viață a vicelui Motfolea a lucrat, până în urmă cu 3 ani, la „Dor de Han” (DMC Trade Construct SRL), acolo unde a fost colaborator apropiat al Danielei David.

Mădălin Motfolea, coleg de partid cu Daniela David, apare cu aceasta în fotografii ce au fost realizate în campania electorală.

În ceea ce privește informația conform căreia soții David ar fi nașii de cununie ai lui Mădălin Motfolea, acesta a negat-o cu înverșunare. Viceprimarul ne-a declarat că, după ce a divorțat de prima soție, nu s-a mai căsătorit, iar soții David nu-i sunt nași de cununie și nici nu se află în alte relații de rudenie cu ei.

„O cunosc pe doamna David, ca patroană de la Dor de Han, am fost acolo ca și client, dar doar atât nimic mai mult. Nu am greșit cu nimic că am fost președintele comisiei de evaluare a ofertelor pentru servicii de catering. Chiar nu am avut nicio treabă! Firma DMC nu a fost reprezentată de Daniela David, ci de o altă persoană care a prezentat o procură”, a declarat Mădălin Motfolea.

Acesta a mai spus că partenera sa de viață nu mai lucrează de 3 ani la „Dor de Han”, „adică, nu are nicio legătură una cu alta”, în opinia lui.

A fost sau nu încălcată legea?

Cei cu care ne-am consultat ne-au precizat că acest contract ar trebui analizat și din perspectiva prevederilor Legii 98/2016 privind achizițiile publice. La articolul 59 se stipulează că (…) „prin conflict de interese se înţelege orice situaţie în care membrii personalului autorităţii contractante sau ai unui furnizor de servicii de achiziţie care acţionează în numele autorităţii contractante, care sunt implicaţi în desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialitatea ori independenţa lor în contextul procedurii de atribuire”

Mai departe, la art. 60, al. 1, lit. c. se menționează că „Reprezintă situaţii potenţial generatoare de conflict de interese orice situaţii care ar putea duce la apariţia unui conflict de interese (…) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a unei persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informaţii concrete că poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de altă natură, ori se află într-o altă situaţie de natură să îi afecteze independenţa şi imparţialitatea pe parcursul procesului de evaluare”.

Dacă vicele Motfolea s-a aflat în vreuna din situațiile descrise mai sus, numai autoritățile pot stabili. Dacă vor fi interesate, bineînțeles.

Verificările pot pleca de la ideea că un viceprimar a fost președintele unei comisii de evaluare a ofertelor în cazul unei proceduri proprii. Oferta câștigătoare a fost declarată cea a unei firme a cărui asociat unic și administrator este fiul unui coleg de partid de-al președintelui comisiei de evaluare. Mai mult decât atât, partenera de viață a președintelui a fost angajată a firmei care a câștigat licitația. Sunt aspecte interesante care merită atenție, mai ales că discuții privind acordarea acestui contract sunt numeroase.

Două oferte pentru pachețelul elevilor de la Rediu

În urmă cu câteva zile, DMC Trade Construct SRL a fost declarată câștigător a contractului pentru asigurarea hranei elevilor (sandvici) care învață la școala gimnazială din Rediu, pentru a doua parte a anului școlar 2025-2026 și prima parte a anului școlar 2026-2027 (31 decembrie 2026). Valoarea estimată a contractului a fost de 1.014.750 lei, fără TVA (410 pachețele/zi școală x 14,87 lei/porție ).

Pe lângă DMC Trade Construct a mai depus ofertă firma Cris Express SRL Piatra-Neamț. Cea din urmă a avut o ofertă mai bună din punct de vedere economic, fiind ,mai mică cu 19 bani decât cea a contracandidatei, însă a pierdut.

DMC Trade Construct SRL a prezentat o ofertă de 12,99 lei /pachet alimentar, fără TVA, iar Cris Expres SRL – 12,80 de lei. Punctajul final a fost: DMC Trade Construct SRL – 89,77 puncte, iar Cris Expres SRL – 82,82 puncte. Printre altele, firma din Borlești a punctat la „materia primă”, cea mai mare valoarea alocată fiind recompensată cu 20 de puncte (DMC a alocat 11,70 lei pentru materia primă, iar Cris Expres – 9 lei), dar și la capitolul distanță.

Distanța a fost punctată în plus

Conform caietului de sarcini, ofertele firmelor situate la o distantă cuprinsă între 0-20 km au primit 15 puncte, în timp ce ofertele de la firme situate la o distanță cuprinsă între 20 și 30 de kilometri au primit 10 puncte.

Punctajul obținut a fost: DMC Trade Construct SRL – 89,77 puncte, iar Cris Expres SRL – 82,82 puncte, diferența fiind de peste 5 puncte.

DMC Trade Construct SRL, situată la o distanță de sub 20 de km de școala din Rediu a primit 15 puncte, în timp ce firma Cris Expres SRL, situată la o distanță de aproape 22 km de punctul de livrare, a primit 10 puncte. Acest aspect a generat, pe bună dreptate, discuții, pentru că nu este firesc să analizezi ofertele în funcție de distanță. Cel puțin în acest caz, când vorbim despre sandviciuri, adică hrană rece, care poate fi pregătită chiar și de firme situate la distanțe mari de locul de desfacere.

D. MURARU

Sursa foto: Google Maps

Citește și:

Ghici cine a câștigat contractul de 2 milioane de lei pentru mâncarea seniorilor de la Căminul de Bătrâni Roznov? Dar licitația pentru pachețelul micuților de la Școala Rediu?