Ingineria care a lăsat o comună din județul Neamț fără terenuri în valoare de milioane de lei. Multe dosare penale, toate clasate

Situată în imediata apropiere a municipiului Piatra-Neamț, comuna Alexandru cel Bun a atras ca un magnet oamenii cu bani care, de-a lungul vremii, și-au construit aici case. Terenurile fiind la mare căutare, prețurile au crescut exponențial, astfel că s-a ajuns ca, astăzi, un metru pătrat de teren să coste și câteva zeci de euro. Iar cu cât rezerva de teren a persoanelor fizice scade, prețurile cresc și mai mult. Într-o atare situație, presiunile asupra Primăriei Alexandru cel Bun, care deține zeci de hectare de teren, au crescut. Pentru că una este să cumperi 1.000 de metri pătrați de teren cu 30.000 de euro, adică 30 euro/mp, de la o persoană fizică și alta să concesionezi, în schimbul unei sume de nimic, aceeași suprafață. Bineînțeles, cu posibilitatea, după un timp, de a-l cumpăra cu un preț de 5-6 ori mai mic decât cel de pe piața liberă.

Toate acestea cu respectarea legii, o lege strâmbă de care s-au folosit și încă se folosesc „băieții deștepți” ai României, pentru a pune mâna pe terenuri la prețuri cu mult sub cele de pe piață.

„Fapta nu este prevăzută de legea penală”

Primăria Alexandru cel Bun a pierdut, în câțiva ani, într-o afacere, care ar putea constitui subiect de curs numai bun de predat studenților de la Academia de Poliție sau de la Drept, aproape 20 de hectare de teren, mare parte în zone bune ale comunei (Vădurele, Scăricica). Pentru asta nu a răspuns nimeni, deși ingineria pusă la cale prin intermediul unei societăți comerciale a Consiliului Local Alexandru cel Bun, respectiv  Serv Com Albun SRL, este de necontestat. Indiferent de concluziile la care au ajuns autoritățile, un lucru este clar, și anume că primăria a pierdut aproape 190.000 de metri pătrați de teren, mult vândut la valori mici, chiar sub valorile de inventar. Au constatat auditorii Camerei de Conturi Neamț și au confirmat, în două rânduri, inspectorii de la Finanțe. Cei din urmă au formulat două plângeri penale (nu au fost singurele), însă ambele au fost clasate pe motiv că „fapta nu este prevăzută de legea penală”. Ultima anchetă a fost clasată, de curând, de Parchetul de pe lângă Judecătoria Piatra-Neamț, care, astfel, și-a însușit propunerea polițiștilor. Plângeri au fost transmise și la Direcția Națională Anticorupție, fără niciun rezultat.

51 de hectare de teren din averea comunei, capital social la o firmă a Consiliului Local

Începuturile acestei afaceri care a prejudiciat primăria din Alexandru cel Bun cu milioane de lei se regăsesc în urmă cu 17 ani, când Consiliul Local a aprobat înființarea firmei Serv Com Albun, cu scopul de  a presta diverse servicii în localitate, în principal construcții și reparații drumuri și servicii de salubritate. S-a întâmplat la câteva luni după ce Ion Rotaru a câștigat primul mandat de primar la Alexandru cel Bun. Politica economică a societății era trasată de Asociația Generală a Acționarilor din care făceau parte cinci membri.

Încă de la început, firma s-a remarcat prin grija față de personalul administrativ, mult mai numeros decât cel productiv, semn că unul dintre principalele roluri ale acestei societăți a fost de a asigura clientelei politice, rămase pe dinafară după împărțirea posturilor călduțe, sinecuri, cu lefuri și muncă pe măsură. Adică salarii mari și muncă ioc.

A surprins faptul că primăria a venit cu o contribuție în natură la capitalul social al firmei de 512.622 metri pătrați de teren, în valoare de 14.184.140 lei.

Sursa: Raportul Camerei de Conturi Neamț

Au vândut terenuri ca să cumpere utilaje, dar le închiriau de la alte firme

Ulterior, cu ocazia controalelor celor de la ANAF, artizanii acestei afaceri au justificat această măsură prin faptul că firma avea nevoie de utilaje, iar pentru asta trebuia să facă rost de bani. Metoda folosită: vânzarea unei părți din terenurile cu care comuna a contribuit la capitalul social al firmei.

În timpul unuia dintre controalele inspectorilor ANAF, la firma Serv Com Albun SRL au fost constatate mai multe nereguli. Pe lângă întârzierea recuperării  unor creanțe de peste 400.000 de lei, un aport de capital în numerar (325.800 de lei) și în natură (14.345 mp de teren) la falimentara Aqua Parc Blue Eden SRL, specialiștii ANAF au identificat mai multe terenuri pe care Serv Com Albun le vânduse, în intervalul 2009-2013 – respectiv 145.057 metri pătrați.

Numai că firma a cumpărat utilaje de 1,1 milioane de lei, iar din vânzarea terenurilor a obținut 3,1 milioane de lei, ceea ce dezvăluie alte interese în legătură cu înstrăinarea terenurilor. O confirmă și faptul că terenurile au fost vândute sub prețul de inventar.

Mai mult decât atât, inspectorii fiscali au identificat numeroase contracte de închiriere autovehicule/utilaje încheiate de Serv Com Albun SRL cu diverse alte firme, deși societatea achiziționase mașini/utilaje etc în valoare de peste 1,1 milioane de lei. Scopul încheierii multor dintre aceste contracte a fost acela de a contribui la bunăstarea unor personaje apropiate de indivizi cu putere de decizie în primărie.

4,1 euro/mp, o plângere penală și o … clasare

ANAF a mai stabilit că primăria a vândut cei 145.057 mp de teren cu prețuri cuprinse între 16 lei și 29 de lei/mp, însă cea mai mare suprafață a fost înstrăinată sub prețul de inventar, de 28 de lei/mp. Din cei 145.057 mp de teren vândut, 136.502 mp au fost înstrăinați cu 4,1 euro/mp, sub valoarea de inventar. Cei de la Finanțe au stabilit că, din vânzarea sub prețul de inventar al terenului, comuna a pierdut 1.392.418 de lei. Ei au mai constatat că nu au existat rapoarte de evaluare a terenurilor vândute, aspect extrem de grav.

Raportul inspectorilor financiari a fost contestat în instanță, însă primăria a pierdut pe linie, iar toate constatările au rămas valabile. În paralel, Fiscul a formulat și o plângere penală, însă dosarul a fost clasat.

În total, au fost două plângeri penale formulate de inspectorii de la Finanțe.

Bancrută și gestiune frauduloase, fals material, clasare nouă

În anul 2017, reprezentanții ANAF au făcut o plângere la Parchetul de pe lângă Judecătoria Piatra-Neamț, în care au reclamat săvârșirea, de către Ioan Emil Zaharia, administrator al firmei Serv Com Albun, a infracțiunilor de bancrută frauduloasă, gestiune frauduloasă și fals material în înscrisuri oficiale. Inspectorii făcuseră un control ca urmare a intrării firmei în procedura de insolvență și au constatat o serie de nereguli în legătură cu înstrăinarea unor autovehicule, participarea Serv Com Albun SRL la capitalul social al Aqua Park Blue Eden etc. Dosarul a fost clasat.

Evaziune fiscală, încă o clasare

În 2019 a fost înregistrat un alt dosar penal, de această dată la Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamț, fapta reclamată fiind evaziune fiscală. Sesizarea a fost făcută tot de inspectorii de la Finanțe, vizați fiind foștii administratori ai firmei (Mihaela Aniță și Constantin Oprea). Cercetările s-au concentrat p emodul în care administratorii au gestionat bunurile din patrimoniul Serv Com Albun. În 2020, cauza a fost clasată.

Soluțiile din dosarele clasate, bune în alt dosar încheiat cu … clasare

O a treia plângere penală, depusă de un cetățean din comună, cunoscut pentru spiritul civic, a fost soluționată tot cu clasare, pentru că „fapta nu este prevăzută de legea penală”. Soluția s-a bazat pe rezultatele celor două anchete penale, dar și pe concluziile procesului de insolvență de la Tribunalul Neamț. Cu alte cuvinte, pentru ultima sesizare, soluționată în urmă cu câteva luni, anchetatorii s-au bazat pe soluțiile din alte dosare.

Multe terenuri au ajuns tot pe mâna lor

Autorul ultimei reclamații sesizase nu numai modul defectuos în care a fost administrată firma, ci și modul în care mare parte din bunuri au fost înstrăinate. El a reclamat că mai multe terenuri vândute cu prețuri mici au ajuns în proprietatea unor persoane apropiate de indivizi cu putere în primărie și că utilaje valoroase au fost vândute pe bani puțini. În acest sens, avertizorul a reclamat, printre altele, faptul că Serv Com Albun SRL a vândut un cap tractor și un tocător firmei Rosim Prod SRL, unde asociat unic este Ion Rotaru, fostul primar al comunei. Prețul de vânzare ar fi fost de o treime față de valoarea estimată.

Cert este că mare parte din utilajele pe care firma Serv Com Albun le-a achiziționat au fost vândute cu mult sub prețul de achiziție.

După ce societatea a intrat în insolvență, în 2016, iar mai târziu în faliment, lichidatorul, pe lângă vânzarea de utilaje, a fost nevoit să vândă și terenuri.

Aproape 2 milioane de euro pierderi

Când a intrat în insolvență, Serv Com Albun avea datorii de aproximativ 900.000 de lei (483.991 lei la AJFP Neamț, 228.700 lei la BRD, 23.957 lei la Primăria Alexandru cel Bun și 177.327 de lei la Gabwater SRL).

Pentru achitarea lor au fost vândute utilajele, în care firma investise 1,1 milioane de lei, dar și câteva terenuri.

Procedura insolvenței a fost închisă și toată lumea este fericită. Mai puțin fericiți ar trebui să fie locuitorii din Alexandru cel Bun, pentru că din patrimoniul comunei lor a dispărut o suprafață mare de teren, mare parte din el vândut la prețuri preferențiale.

Calculele atacul.ro arată că din suprafața de 512.622 mp de teren – aportul în natură al comunei la capitalul social al societății Serv Com Albun, suprafața de 188.475 de mp a fost vândută. Vorbim despre terenuri situate în Scăricica și în Vădurele, unde prețurile sunt ridicate. Dacă ne-am raporta, de exemplu, la un preț de 10 euro/mp rezultă că Alexandru cel Bun a pierdut 1,88 milioane de euro, adică peste 9 milioane de lei.

Totul e … legal

Inspectorii de la Finanțe au calculat și ei un prejudiciu, rezultat din vânzarea terenurilor, însă nu este clar dacă acesta a fost sau nu recuperat. Cel mai probabil, nu. Parchetul și Poliția au spus că nicio faptă penală nu a fost comisă, de unde ar trebui să tragem concluzia că totul a fost legal.

La modul în care s-au desfășurat lucrurile, am putea spune că avem de-a face cu o inginerie bine pusă la punct care a avut rolul să umple cu bani buzunarele unora care nu au plătit penal, dar nici financiar.

Iar autoritățile încă nu au deslușit toate aspectele din cadrul acestei afaceri. Decizii dubioase luate atunci ar putea să lase primăria fără alți 70.000 mp de teren, situat într-o zonă bună a comunei. Asupra acestor aspecte vom reveni.

D.MURARU