„Marele Spital” de un miliard de lei de la Neamț, frumos în poze, fără finanțare și cu documentația plină de hibe. Licitație contestată, procedură suspendată

Construirea unui nou spital la Piatra-Neamț, proiect despre care s-a tot vorbit în ultima perioadă, se află în mare impas, chiar dacă autoritatea contractantă, Consiliul Județean Neamț, caută constructori pentru a implementa proiectul. Acesta ar trebui finanțat prin PNRR (Programul Național de Reziliență și Redresare) și prevede nu numai construirea unui nou spital, ci și dotarea acestuia cu toate cele necesare funcționării.

Valoarea estimată a lucrărilor și dotărilor, cu tot TVA inclusă, este de aproximativ 1 miliard de lei, 70% din sumă urmând să fie acoperită din fonduri nerambursabile. Proiectul a demarat în perioada în care președinte al Consiliului Județean Neamț era infractorul Ionel Arsene, în prezent, căzut în depresie prin Italia, unde se ascunde ca să nu ispășească pedeapsa de 6 ani și 8 luni de închisoare pentru fapte de corupție.

Condiții speciale

În toamna anului trecut, noua conducere a CJ Neamț a lansat licitația pentru identificarea celei mai bune oferte pentru punerea în practică a proiectului. Numai că executarea contractului este supusă unor condiții speciale.

Mai exact, autoritatea contractantă nu are banii necesari demarării acestui proiect, însă speră că va primi finanțarea. Pentru a nu exista surprize, reprezentanții CJ au anunțat firmele care s-au înscris la licitație că încheierea contractului este condiționată de încheierea contractului de finanțare cu Ministerul Sănătății. Adică, organizează licitația acum, stabilesc câștigătorul, dar se apucă de treabă numai dacă primesc finanțarea. Dacă finanțarea nu va fi aprobată, firmele nu vor avea pretenții de la autoritatea contractantă.

Chiar și așa, în cursa lansată în toamna anului trecut s-au înscris câțiva competitori, semn că există speranța că finanțarea va fi aprobată.

Documentație cu probleme

Numai că la puțin timp de la anunțarea licitației au apărut și problemele. Le-au identificat cei de la Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP), care le-au pus în vederea decidenților de la CJ Neamț să le remedieze. Documentația cu probleme a fost pregătită de Consiliul Județean Neamț, semn că responsabilitatea se află în curtea acestei instituții, unde salariile angajaților sunt printre cele mai mari din mediul bugetar.

Inspectorii ANAP au identificat 15 abateri atât în ceea ce privește atât caietul de sarcini, cât și clauzele contractuale. Cele constatate arată cât de „profesioniști” sunt cei care au lucrat la documentație. Dintre cele 15 abateri ne vom opri doar asupra uneia, edificatoare de altfel. Cei de la ANAP au constatat că în documentația de atribuire era precizat termenul de 9 luni pentru proiectare, în timp ce în Caietul de sarcini acest termen era de 6 luni.

„Cerințe nejustificate și lipsite de fundament”

Nu au lipsit nici contestațiile, reprezentanții unei firme din București, înscrisă la licitație, cerând suspendarea procedurii. Astfel, în contestația înaintată Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC), juriștii firmei Ubitech Construcții SRL București au reclamat că documentația de atribuire conține mai multe nereguli, fiind formulată în mod restrictiv, cu cerințe nejustificate și lipsite de fundament, cu încălcarea prevederilor legale etc.

CNSC a analizat și a luat măsura suspendării procedurilor, solicitând autorității contractante să remedieze problemele identificate.

La sfârșitul lunii trecute, în urma unei decizii a Curții de Apel Bacău, unde a fost contestată decizia CNSC, a fost reluată procedura de atribuire a contractului.

D.MURARU